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2019年铁路总公司将深化复兴号品牌战略。

一是大力推进复兴号系列化动车组研制，打造涵盖不同速度等级、不同编组形式、不同动力牵引模式、不同环境适应性的复兴号产品体系。其中，智能型复兴号动车组将在京张高铁投入使用。二是进一步扩大复兴号的开行数量和通达范围，年底前全路复兴号列车将扩大至450对，开往更多城市。三是持续提升服务品质，完善对老幼病残孕等重点群体旅客的普惠性服务，丰富并动态调整列车自营餐食和互联网餐饮预订供应种类，积极推动复兴号Wi-Fi系统建设和站车智能化服务，充分满足旅客多样化、差异化需求。

复兴号的投入运用是铁路装备的迭代升级。和谐号动车组在未来一段时间里将同复兴号动车组列车一同运营，为广大旅客服务。

加快川藏铁路规划建设

陆东福说，上世纪50年代以来，铁路部门多次组织开展了修建川藏铁路的科研考察和专题研究，积累了重要技术资料。党的十八大以来，铁路总公司加大川藏铁路雅安至林芝段前期工作推进力度，完成了规划方案研究，开展了区域工程地质、重大线路方案、主要技术标准、生态环境保护、重大工程技术等科研课题研究，组织两院院士对关键问题进行技术咨询论证，为川藏铁路规划建设提供了重要技术支撑。

2018年，铁路总公司坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央关于全面启动规划建设川藏铁路的决策部署，调集优质资源、集中精锐力量、发挥各方优势，科学严谨、务实高效推进川藏铁路规划建设各项前期工作。在完成项目预可研审查后，勘察设计工作深入展开，前置要件办理积极推进，重大科研攻关顺利启动，组织机构和人员加快到位，工作机制和相关制度逐步建立，为实现工程规划建设的阶段性目标打下了坚实基础。

目前，工程可行性研究进展顺利，勘察设计涉及工程地质、安全环保、经济据点的重大线位、桥位、站位方案已开始比选论证和咨询。铁路总公司将按照科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠总体要求，举全行业之力，会同有关部门打造川藏铁路科技创新中心，加强勘察设计组织工作，加大环保、地质、地震等专题研究和前期工作力度，在上半年完成工程可研报告，力争控制性工程早日具备开工建设条件。

深化国铁企业改革

京沪高铁、中铁特货公司正在筹备上市，对此陆东福表示，2018年铁路总公司积极推动铁路资产资本化股权化证券化和混合所有制改革，取得重要成果。

一是市场化转让高铁动车组Wi-Fi公司49%的股权，与民营企业吉利、腾讯公司共同组建国铁吉讯公司，并由民营企业负责公司经营。二是中铁快运公司联手顺丰泰森控股公司成立中铁顺丰国际快运有限公司，已经开展相关业务。三是京沪高铁上市工作顺利推进，目前监管部门正在组织辅导验收。四是中铁特货公司成功转让15%的股权引入社会资本，上市准备工作已经启动。五是铁路科技型企业科创板股改上市方案在加快研究推进。

这些举措，对促进国铁企业建立现代企业制度、转换经营机制、增强市场经营活力、提高经济效益等，发挥了重要作用，也为国铁企业深化体制机制改革、加快推动股份制改造积累了有益经验。

今年还有哪些高铁线路按时速350公里运营？

陆东福说，中国高铁的建造水平、运行安全品质世界领先。近年来，通过实施高铁强基达标、提质增效工程，着力打造复兴号品牌，高铁运行品质和服务质量显著提升。2017年9月和2018年8月，复兴号分别在京沪高铁、京津城际铁路实现时速350公里商业运营，树立起世界高铁建设运营新标杆。

复兴号投入运营以来，展现出安全可靠、服务优质的良好品质，受到广大旅客欢迎和市场好评。截至2018年底，复兴号累计发送旅客13086.9万人次，平均客座率78.8%，较高铁列车高出4.2个百分点。

陆东福说，高铁按时速350公里运营是一个复杂的系统工程，需要综合考量技术条件、市场需求、运营成本、环境整治等各种因素和条件。尊重规律，总结实践经验，铁路总公司已经制定了时速350公里高铁标准线达标建设管理办法，将依法合规、科学严谨、按程序积极稳妥推进相关工作，不断满足市场需求。

着力防范高铁建设金融风险

陆东福说，自2008年我国第一条设计时速350公里高铁建成投产以来，我国累计建成2.9万公里高铁，占世界高铁总里程的三分之二以上，创造了工程建设奇迹。

截至2019年2月底，我国高铁已累计发送旅客99.5亿人次，年均增幅在30%以上。目前，高铁运量已占全国铁路客运量六成以上。由于有了高铁的强大运能，百姓的出行体验有了质的飞跃，获得感、幸福感大大增强。

10年时间，我国铁路累计投资7.5万亿元。高铁产业链拉动建筑施工、装备制造业发展，带动就业，促进区域经济社会协调发展，特别是国土开发和旅游业发展，成为经济发展新引擎、高质量发展新动能。一条高铁新线牵引一条新兴经济带，一座高铁新站带起一座新城，已成为一种中国新经济现象。

辉煌成就的背后是超常的努力和付出，其中就包括科技创新、专业技术以及资金的大量投入。到2018年底，铁路总公司资产总额约8万亿元，负债总额约5万亿元。

陆东福指出，这些负债主要是举债搞建设形成的，与维持简单再生产的经营性负债有着本质的不同，其对应的都是优质资产。实践证明，我国人口流动的巨大市场提供了强劲需求，在现有资产负债和市场条件下，高铁双向客流密度达到年均3000万人次左右，高铁公司就可以实现盈亏平衡。我国高铁成网运行后，市场发育更好，经营潜力巨大，我国东中部许多高铁公司已经实现了财务平衡。

他说，防范高铁建设的金融风险，铁路总公司正在积极采取有力有效措施加以控制和解决。

一是着力控制债务总规模。铁路作为交通基础设施，尤其是中西部地区铁路，应加大财政资金投入力度和公益性运输政府购买服务力度。同时，对市场条件好的线路，积极推进市场化直接融资建设。二是合理扩大有效投资补短板。把资金重点投到干线通道补强、大宗货运“公转铁”等路网短板项目，以及物流基地、集疏港铁路等项目，更好地发挥投资效益。三是不断改善铁路经营。创新铁路运输管理体制和运行机制，构建灵活可控的市场化价格机制，提高铁路客货运输企业的经营内生动力和市场竞争活力，促进增运增收，提高运营效率效益。四是加大存量资产开发力度。推进既有存量资产资本化股权化证券化，通过市场化债转股、股权融资、股改上市等，放大国铁企业资产溢出效应。