在我国，关于物流是否能成为一个产业尚存在争论。笔者认为，一个产业的形成取决于社会生产力发展的水平，取决于社会分工不断深化的程度，取决于它是否具有自我组织、自我发展能力的社会生产组织体系等，并不是取决于某个人、某个机构主观判断。之所以有一部分人认为物流仅仅是一种管理或技术，不能称其为产业，这可能是由于我国长期以来实行计划经济，物流活动被分割，其活动渗透于国民经济的各个部门、各个经济组织机构和这些部门、经济组织机构内部的活动之中，它的有效活动被隐藏在这些部门、经济组织机构的经济效益、效能、效率之中，再加上长期以来我国并没有与物流相关的专门评价体系所致。
实质上，当科学技术进步日益加快，社会经济快速发展到较高阶段时，大规模生产、大量消费必然导致经济活动中的物流规模日益庞大和复杂，昔日传统的、分散进行的物流活动不可能适应现代经济发展的要求，一旦物流活动呈低效率、高成本状态，必将成为影响部门、经济组织机构乃至整个社会经济的运行效率和社会再生产顺利进行的制约因素。那种因我国目前物流活动所表现的跨行业、跨部门特征，而使一些人感到物流无法由一个独立的部门来管理的看法，是狭隘的；那种认为有了一个产业就应该有一个部门管理的思想，也是长期以来计划经济体制的思想仍在这些人的头脑中作祟的结果。
本文暂且搁置物流是否是一个产业的论证，仅从我国物流业发展的现状，谈一谈我国物流产业成长所需的宏观环境。在这里，不妨简要分析国际物流发展的趋势。进入20世纪80年代，世界经济呈现出全球化的发展趋势，一些经济发达国家开始注重对生产要素、以及各种物流功能、要素进行整合，借助于ＩＴ产业的发展和相关技术的广泛运用，国际物流业呈现出快速发展的趋势，主要表现在以下四个方面：
一是内部一体化。即一些有远见的生产企业开始注重进行工业工程的建设，对企业内部物流资源进行整合，形成了以企业为核心的一体化物流系统；
二是社会化。也就是在以企业为核心的一体化物流系统为基础，将物流活动逐步从生产、交易和消费过程中分化出来，以此建立相互联系、分工协作的产业链，形成了以供应链为核心的、社会化的物流系统；
三是专业化。各种专业化物流经济组织机构－－第三方
物流企业的兴起以及所表现出的快速发展趋势表明，专业化物流服务作为一个新的专业化分工领域，随着专业化物流占整个物流市场的比例不断提高，已经发展成为一个新兴产业部门和国民经济的一个重要组成部分；
四是自动化、信息化。计算机技术、信息技术在物流活动中已经得到广泛运用，如电子数据交换（EDI）、条码技术（Bar Code）、射频技术（RF）、全球定位系统（GPS）、电子订货系统（EOS）等，使得物流作业活动效率大大提高。
与国际物流的发展趋势相比较，我国物流产业则处于刚刚起步阶段。2001年，我国正式加入世界贸易组织，这标志着我国社会主义市场经济将进一步走向开放，其中加入世界贸易组织文件《服务贸易具体承诺减让表》和《服务贸易承诺时间表》中已经明确了有关物流以及与物流相关的内容，这就要求我国物流产业的发展尽快与世界接轨，加速培育、扶持和发展国内的物流产业。而我国物流产业的发展与兴旺，有赖于一个统一、透明、公平和高效率的宏观环境。目前我国物流产业发展的瓶颈是部门林立、政出多门和画地为牢，难以形成统一的物流市场，严重束缚了物流产业的形成与发展。要改善我国物流产业成长的宏观环境，应从以下几个方面入手：
一、组织制定我国物流产业发展指导性政策。国务院应设立全国物流产业发展政策与对策协调机构，或指定由相关部委或行业协会组织牵头，专司物流产业政策和对策研究工作。许多研究报告指出，条块分割的管理体制正在成为我国物流产业成长的桎梏，我们必须借鉴如美国、日本和德国等一些西方发达国家的经验，制定适合国情、适合我国物流产业发展与世界经济发展接轨的政策。制定产业政策的重点是：第一，清理部门、地方制定的政策和法规，清除存有地方（部门）保护主义的政策和法规，通盘考虑海陆空运输、仓储、物流中心（园区）和配送中心等物流要素的规划，避免重复建设所造成有限资源的浪费；第二要注意与ＷＴＯ规则所规定的内容相衔接；第三，本着依靠市场机制、不随意干涉市场的原则，把政策导向的重点放在规范物流市场竞争秩序上（如投资政策、税收政策、金融政策等），防止政出多门，草率定规，以免出现新的政策上、体制上和机制上的障碍；第四，建立和完善物流产业发展的法律法规体系。抓紧清理、修订不利于物流产业发展的法律规章，制定促使整个产业合理配置、协调发展的法律体系。
二、改革、规范和完善现有的市场准入制度。目前，国内物流业发展过程中存在的问题之一是，国内“物流热”过后，开始了新的“圈地运动”，一些相关经济组织机构纷纷抢注物流企业，涉及行业之多、涉及领域之广泛是空前的；滥、杂、乱，良莠不分；瓜分市场，名实不符；物流企业实际的有效需求不高；服务水平距离客户的实际要求相差甚远；软、硬件设施、装备水平低下，且低水平重复建设和过度竞争，造成资源的浪费。所有这些问题，已经严重影响了作为物流市场主体－－物流企业的形象。因此，国家应该尽快确定设立物流企业应当具备的准入条件，除了在经营范围、经营场所、注册资金尚有明确规定外，还应该结合国家劳动部门已经批准设立的物流师职业资格考试制度，在工商登记时增设企业经营管理、专业人员职业资格准入的内容。
三、转变政府职能，提高政府宏观协调能力。任何一个产业形态的形成，除了市场运行作用外，离不开政府的有效培育、扶持和引导。这主要应在以下几个方面着手；一是在企业功能改造、物流设施以及技术改造、货物检验与通关、交通运输管制、资本运作、财税政策以及工商行政管理等方面，按照经济规律的要求，搞好协调服务，帮助企业解决经营过程中遇到的实际困难；二是加强物流规划建设的宏观管理，避免盲目兴建
物流园区、物流配送中心所造成的资源浪费；三是建立通畅的信息沟通渠道，定期或不定期的通报国内外物流信息动态，逐步建立与国际接轨的公共物流信息管理服务体系。
四、加快产业内部结构的调整和重组。目前，国内物流公司越来越多，但绝大多数的物流企业规模较小，服务功能单一，队伍整体素质不高，画地为牢、各自为战，恶性竞争，经营秩序不规范，市场占有率低，经济效益低下，更谈不上国际化经营能力。这种传统的、分散的、小型的物流企业活动远远不能适应现代化大生产的要求，不能适应社会需求日益多样化的现实，也不利于物流产业的形成和发展。因此，应整合现有物流资源，进行产业重组。一是造大船，参与国际竞争。即按照市场自发调节和资本运作规律，而非单纯行政“拉郎配”的原则，组建大规模、综合性的物流企业集团，提高国内物流企业参与国际竞争能力；二是以各种方式整合物流资源，实现物流的规模效应，提高物流增值服务能力为原则，通过实施兼并，优势互补，合理布局，实现物流企业的横向、纵向合作，建立多功能性、区域性、专业化经营性物流企业联合体。三是作为市场补充，培育、扶持中小型专业性的物流企业，运用其灵活的经营机制及时满足用户的需求。
五、加快建设信息网络技术平台、促进物流活动科学化、网络化、电子化的形成。国外成功的经验告诉我们，物流企业服务水平和服务效率的提高，服务网络的扩大、延伸，参与市场的竞争力的提高，有赖于建立资源共享的信息管理系统。因此，一方面是国家、地方政府必须加大电信、数字微波、卫星通讯等信息网络设施的投资和建设，加快信息资源的深度开发，建立全国或区域性的物流信息平台，使物流企业与制造商、供应商和客户有机的联系起来，实现资源共享、信息共用。另一方面物流企业必须向电子商务延伸，重新架构基础设施，将新的软、硬件系统与物流活动进行整合、拓展，改变企业粗放经营、内在质量差和运作效率低的现状，实现企业内部网络化，通过供应链关系的管理和客户关系管理，建立上下游企业的网上供应、销售系统，形成紧密结合的供应链和物流服务网络体系，有效、集中使用物流信息资源和优化物流配送网络。
六、完善行业协会组织。作为全国性物流行业协会组织的中国物流与采购联合会已在行业协调和行业自律等方面发挥了应有的作用，如为加强与其他部门所设立的物流协会的沟通与联系，已经组成共同推进协调办公室。但是，仍有迹象表明，一些部门、产业组织欲意组建新的物流协会组织。从长远的、发展的角度看，如国家不从法律法规上予以规范协会组织的建立和其活动，仍不能有效地克服和解决部门、地区管理体制所造成的分割的物流市场，无法促进物流大市场的形成，无法形成物流资源的整合和整体效应。因此，国家借鉴国外的先进经验，转变政府管理职能，对物流行业协会组织的功能、作用、职权以及与政府相关部门的联系和沟通作出法律规定，以加快国内物流管理与国际惯例接轨，进一步发挥协会组织的功能性作用。
