最近，石狮市交通局分管外挂车整治工作的有关领导有点烦：不断有车主写申请、打报告，要求继续购车加入交通货运公司；而交通货运公司方面，则对继续增加车辆表示出异常谨慎的态度。“增长速度太快了，而风险不可预知，一旦出现意外情况谁来负责？能不能负得起责？”围绕发展与风险问题，市交通局和交通货运公司有关人士近两个月来进行了不下五次的研究、探讨，至今仍然不能给出答案。
    一条成功的经验：交通货运有力遏止车辆外挂
    交通货运公司成立于2005年11月，至今整整一年。该公司以市政府投资扶持运输户的方式组建，目的是为了解决大吨位货车新车入籍和外挂货车回迁问题，防止因外挂车而导致的大量税费外流。一年来，该公司拥有的大吨位货车已由成立之初的92辆发展至目前的420辆，已缴纳税费1400多万元。以目前的规模计算，明年该公司可缴纳税费3300万元。
    因交通货运公司对地方经济的贡献明显，有力地遏止了车辆外挂现象，福建省、泉州市先后推广了这一经验，目前，泉州已有多个县、区组建类似公司投入运作。
    一个矛盾的命题：交通货运还要继续发展吗？
    鲜花与掌声的背后伴随着隐忧。统计显示，交通货运公司一年来已发生较大交通事故10起，造成2人死亡，7人轻重伤。虽然政府投资按月回收目前还比较顺利，但运输户也并非都能盈利，一名车户投资石狮新疆线运营，结果两个月亏损40余万元，被迫将车辆内部转让。
    “继续发展目前有两大利好因素。”交通货运公司有关人士介绍，一个方面，石湖港发展潜力巨大，港区货物吞吐量一直在增长，我市现有运力不足；另一方面，我市原有外挂车1000多辆，随着车龄的增长及打击外挂车力度的加大，其一部分运力将淘汰。据此初步预计，交通货运公司的车辆可增加到8001000辆左右的规模。
    但并不可因此盲目乐观。问题在于，若继续增加车辆，风险也会随之增大。首先，要增加车辆政府投入还将加大，资金回收存在风险。目前，政府投入已高达8300万元，再增加投入资金回收周期还将再延长，而运输市场变幻莫测，一旦市场出现低迷，将对运输户造成致命打击，政府不仅难以回收资金，而且还很难从中脱身。其次，车辆增加后管理难度还将加大。目前，交通货运公司是一个不以盈利为目的的服务性组织，公司管理人员主要由市交通局派人兼任。一旦公司车辆发生重特大交通事故，按照目前的交通事故责任倒查机制，这些管理人员也难以承担相应责任。
    继续发展风险必定再加大，但若不继续增加车辆，则客观存在的市场需求又可能造成新的外挂现象，整治外挂车的成果将毁于一旦。货运公司究竟还要不要发展？这成为了一个矛盾的命题。
    一种解决的思路：交通货运能否股份制改造？
    对于交通货运公司面临的两难选择，一位熟知内情的业内人士表示，既然市场有需求，发展肯定是必要的，但如何发展却值得探讨。其表示，首先，政府应考虑尽快从中抽身。政府投资组建货运公司是特殊时期的一种特殊手段，其目的是为了治理货车外挂，防止税费流失，而不是为了赚钱。而现在目的已基本达到了，再由政府追加投资发展货运公司就很不合时宜了。如果政府陷入太深，一旦出现不可预知的情况，不光会造成资金回收难，对政府的形象、信誉都会严重伤害。一个可行的办法是，借鉴外地成立同类货运公司的做法，对交通货运公司进行股份制改造，吸引民间资本投资发展货运公司，政府则可逐步退出。如果这一步能尽快迈出去，交通货运公司发展面临的经营风险、安全风险都将不成问题，因为股份制公司先天就有风险共担机制，其真正市场化运作的经营管理模式也将最大限度预防风险。