招标工作是一项专业性很强的工作，它要求有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。招标能否达到预期的效果与招标人员的能力与水平有极大的关系。在中国的招标实践中，由于招标单位或者项目业主不懂招标业务，临时组织招标机构进行招标，而导致招标失败的事情常有发生。有些项目单位领导为了个人和小团体利益，在没有相应编制招标文件和组织评标能力的条件下，自行组织招标，使得招标流于形式，没有真正发挥招标的作用。因此，为达到招标的预期效果，项目单位委托专门的招标代理机构进行招标是很有必要的。