党的十六大提出：“要支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的城市和地区发展接续产业。”温家宝总理2003年三次到东北考察，并发表了重要讲话，东北老工业基地的改造与振兴迎来了新的重大的历史机遇。东北老工业基地的振兴是党中央、国务院的重大战略决策，是一项伟大而又艰巨的系统工程。改造与振兴东北老工业基地，必须在总结和吸取以往经验和教训的基础上，适应新的历史条件、新的经济形势与新的国内外环境变化，与时俱进，采取新的思路和措施。我从现代物流业的角度，提出九个建议。
    一、要把现代物流业的发展水平，降低物流成本在GDP的比重作为东北地区综合实力的重要标志
    东北作为新中国工业的摇篮，新中国第一炉钢水、第一辆汽车、第一艘万吨轮、第一架飞机都诞生在东北。目前东北地区已形成15000亿的工业固定资产，占全国16%。主要工业产品在全国有重要地位，如大型火电设备占全国装机总量的33%，大型水电设备占全国的50%，汽车产量占全国的16%，轴承占15%，原油占50%，煤炭占12%，钢铁占16%。粮食产量占全国14%，人均粮食产量是全国人均水平的1.6倍。东北经济在全国经济发展中举足轻重。但东北工农业生产中的物流成本很高，据初步统计，物流成本占GDP的20%以上，要高于珠江三角洲、长江三角洲与京津唐地区。反映东北经济运行中，特别是重工业生产中的粗放式经营，国有企业问题更大。所以，振兴东北老工业基地要把发展现代物流业作为系统工程中的重要一环，这一环运作的好坏，在某种意义上讲，将决定改造与振兴东北老工业基地的成败。
    二、要用东北区域物流的发展来带动东北区域经济的发展
    振兴东北老工业基地是振兴东北区域经济，一定要打破行政区域的块块经济，反对地方利己主义，一定要从东北区域经济的整体出发，形成东北新的产业群，新的城市群，优势互补，辽宁、吉林、黑龙江各有特色。物流是一种横向联结，没有省界与国界，是全世界的事业。因此要从整体上来规划与协调东北区域物流发展，沈阳、长春、哈尔滨、大连等城市形成不同功能、各有特色的物流结点。大家争当东北地区、东北亚物流中心地位必然造成重复建设，资源浪费。我认为有些产品的配送中心在东北建一个二个就可以了，要追求整体经济效益的最大化，而不要追求行政区域经济利益的最大化。东北三省的领导一定要从大局出发，尊重经济发展的客观规律，协调制定东北区域物流发展规划，走出一条流通带动型经济之路。
    三、对老工业企业的改造以及新兴工业企业的建设，决不能再走“大小而”、“小而全”的商业运作模式，要实现生产组织方式的变革，把全部或一部分物流活动外包给第三方物流企业，做强自己的核心竞争力。完善与优化物流环境，让工业企业与流通企业运作一种新的模式，即物流外包的模式，供应链管理的模式。那种自建仓库，自建车队，自建专用线的做法早已过时了，是一种极大的浪费。只有当自营物流是企业的核心竞争力，或一部分、大部分自营物流是自己的核心竞争力时，才可以考虑不外包。
    四、现代物流业是东北走新型工业化之路的强大支撑
    “十六”大提出：“要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。”现代物流业是以信息网络技术为支撑，科技含量高；现代物流业以降低物流成本，提高服务质量为目的，可以提高经济效益；现代物流业可以优化资源配置，实施的是循环物流，可保证经济的可持续发展，而降低资源消耗；现代物流业使产业结构重新洗牌，可以增加就业人口，人力资源优势得到充分发挥。所以，现代物流业是实现新型工业化的必由之路，东北老工业基地振兴必须走新型工业化之路，而现代物流业是新型工业化的支撑。
    工业化的本义是产业化，本质是专业化，物流是一种新的经济运作模式，是一种新的专门化的运作流程，是一种新的产业分工，物流业的发展是工业化的必然产物，也是新型工业化的组成部分。
    五、把东北区域物流业的发展作为东北开放型经济，特别是东北亚经济圈的重要一环
    东北连接俄罗斯、蒙古、日本、韩国、朝鲜，是一个重要的开放地区，进出口贸易量很大，大连港以及边境口岸都是物流的重要结点，大通关联结着大物流，物流业的发展水平影响着国内外两个市场、两种资源的利用水平。我认为，中、俄、日、韩东北亚物流圈要通力合作，快速形成。
    六、把东北物流业发展进入中国重要的装备制造基地的战略布局
    东北的优势在哪里，东北的产业特色在哪里，我认为应定位于我国重要的装备制造业基地。离开了原有的基础一切从头开始，可能比较困难。中国将成为世界制造业中心，这是普遍的看法，但中国目前还不是世界制造业中心，是一个制造业大国，还不是制造业强国。中国在20世纪下半叶开始了工业化进程，比欧洲晚了200年，50年来，中国取得了举世瞩目的成就，但没有一个企业能跻身世界500强。许多高科技所需装备大部分依赖进口，2001年进口用汇折合人民币9130亿元，加上各种费用高达1万亿元，而当年全社会固定资产投资中的设备购置费只有8834亿元。目前中国装备制造业中低水平生产能力大量过剩，设备利用率仅为52.86%，新产品开发周期平均为18个月，而美国在1990年就实现了新产品试制周期3个月，设计周期3个星期。东北作为一个老工业基地，特别是老制造业基地，难道不能为国分忧吗?东北应当勇挑重担。
    根据日本物流业发展的经验，制造业物流占很重要的地位，制造业的发展离不开物流业的发展，这是相辅相成的。
    七、用新的理念，包括新的物流理念武装头脑，并贯穿于东北老工业基地改造与振兴的全过程
    由于东北存在大量的国有企业，观念陈旧，机制不活，经常穿新鞋，走老路，摆脱不了传统理念的束缚。而正是这些旧的观念，严重阻碍着东北的振兴，必须为树立新的理念，比如优胜劣汰的观念，通过市场优化配置资源的观念，时间就是金钱的观念，品牌战略与服务理念，信用观念，团队意识，信息化与专业化的意识，知识经济的理念，培育核心业务与外包理念，人本管理，供应链管理等等。物质变精神，精神变物质，用新的理念武装的东北人才能所向披糜。
    八、要把引进与培育第三方物流企业，作为改造与振兴东北老工业基地的重要内容
    中国已逐步进入消费通过流通决定生产的阶段，现代化流通才能带动现代化生产，大规模流动才能带动大规模生产，流通的现代化必须超前发展，物流的现代化必须超前发展。第三方物流企业的规模必须与工业规模、农业规模相适应。工业要有领军企业，物流业也要有领军企业，东北老工业基地的振兴，必须培育东北地区的第三方物流企业，也要积极引进国外与外地的第三方物流企业。东北的物流业发展需要国外与外地物流业的冲击与激活。
    九、振兴东北老工业基地归根结蒂是人才，解决物流人才的紧缺是当务之急
    东北物流业的发展决定因素很多，但人才是关键，目前物流人才的短缺是一个客观事实，但物流业的发展又不能等待，所以必须把物流学历教育、继续教育与上岗培训结合起来，东北三省起码每省应有二个大学设立物流专业。但学历教育往往远水救不了近火，所以要把继续教育放在首位，东北三省要尽快设立物流师证书教育点。我认为有了人才就有了一切，东北物流业的发展也是一样。
    东北老工业基地的振兴，与西部大开发战略是东西互动的两个轮子，关系到中国经济发展的全局。物流业的发展是振兴东北经济的关键之一。我们一定要把握与抓住这一主要矛盾，齐心协力，奋力拼博，加快发展，为东北老工业基地的改造与振兴作出贡献。