今天召开的是中国现代物流发展战略研讨会，所以我就这个问题讲一些观点，即“土”字形发展战略。一个是纵向，即中国的物流发展必须协调好政府、企业、行业协会的关系，三句话，叫“政府推动，企业运作，行业自律”，这三者如果能够结合的好，我们这个纵向的柱子就可以顶天立地，如果这三个关系运作不好，就可能出现很多问题。中国是一个强政府国家，特别是我们现在正处于转型时期，政府的作用是非常重要的。纵观世界，日本、韩国、澳大利亚、德国、美国等政府对物流发展的推动力都比较大。中国对物流的推动力度应该讲也是非常大的，比如，发改委正在编制全国物流发展纲要；九个部委协调一致，拟出台中国物流发展的产业政策，已经送到国务院；国家统计局和国家发改委商定要建立全国物流统计制度；全国标准化委员会已成立了全国物流标准化技术委员会与信息化委员会；科技部设立了“中国物流与采购联合会科学技术奖”，并将现代物流作为服务业科技的一部分进入“十一五”规划；教育部与省市教育厅已经同意在47个大学设立物流管理和物流工程专业；商务部也在物流配送、大通关等方面给物流发展有力的支持。去年政协专门进行物流调查，人大和政协搞物流调查是第一次，给国务院写了一个报告，温家宝总理，黄菊和曾培炎副总理都批了。政协的报告，想解决两个问题，一是管理体制，建议由发改委牵头，商务部、铁道部、交通部等有关部门参加，成立一个协调小组，当然作为发改委来讲，希望国务院领导出来协调，二是产业政策，要给物流发展创造环境。所以，从中央政府到地方政府这个推动力度应该讲是比较大的。企业的运作很重要，因为政府可以推动，创造一个环境，政府去操作物流是不可能的，要靠企业运作。所以，物流企业与企业物流运作的水平，决定中国物流业发展的水平和成败。目前四个层次发展应该是非常明显的。第一个是传统的运输和仓储企业向发展现代物流转轨。第二是中外合资和外商独资的物流企业。第三是民营物流企业。第四是我们的企业物流。这四个层次同时在推进，发展前景应该是不错的。行业自律，我讲的是要充分发挥行业协会的作用，政府职能要转变，不可能管得太细，大量的工作靠行业协会，实行行业自律。
    从横的讲，即中国物流发展重点抓什么，我认为主要抓三件事，第一，注重物流市场的培育；第二，注重第三方物流企业的成长和发展；第三，注重物流的信息化和标准化建设。现在我们好多人一搞物流都成了首长工程、形象工程、政绩工程，重点搞物流园区。物流园区要不要搞呢，我认为需要搞，但不能搞那么多。我认为牢牢抓住物流市场、第三方物流企业与物流标准化和信息化这三件大事，很多东西可以迎刃而解。
    一个纵的，一个横的，还要有一个保障体系，这就是“土”字底下的一横，这就像建房要打地基一样。保障体系应该是三个方面，第一是多元化的物流设施和装备的投资体系。不管是硬件，还是软件，与需求不适应，不断的需要投资，这个投资光国家投资不行的，必须是多元化的投资体制。第二是多渠道的物流人才培养体系，包括学历教育、在职培训，也包括大学、大专、中专。第三是多层次的物流政策法规体系。这三个是非常重要的保障体系，没有这个保障体系物流业只能建立在一个很软弱的基础上。
    讲中国物流发展不能光讲好的，要讲问题，还要讲透，可以归纳为三个东西，一个是我们体制性的制约，包括政府管理体制与企业“大而全”、“小而全”的商业运作体制。第二个问题，我们叫市场化的制约，物流市场很不规范，很不完善，发展很不平衡，很多东西不到位、缺位或是错位。第三个是人才短缺的制约。我认为抓住一个纵向的，抓住一个横向的，抓住一个保障体系，中国的物流业就掌起来了，我想我们中国的物流发展一定能够快速发展，就像吴邦国委员长讲的，可以创造一个跨越式发展的一种境界，中国的物流产业是国民经济的一个重要产业，是一种复合型产业，必将成为进入新世纪以后一个新的经济增长点。
   
   
    本文为丁俊发在中交协与经济日报新闻中心主办的“中国现代物流发展战略研讨会”上的发言