口岸物流作为国际物流的重要组成部分，对降低贸易成本、提高贸易效率、改善投资环境等方面起着重要作用。近年来，海关监管部门不断努力探索，深化海关通关改革，积极促进口岸物流的健康发展。
口岸通关监管压力越来越大
与2001年中国加入世贸组织时相比，2005年，我国外贸进出口总值和海关监管进出口货运量均增长了近两倍，分别达到了1.42万亿美元和21.21亿吨；海关审核进出口报关单翻了一番，达3911万份；监管进出境运输工具2841万辆（艘、架）次，增长了42.3%；监管集装箱5731万箱次，增长了120%；监管进出境人员3.1亿人次，增长了47.6%；监管进出境邮、
快递总数2.13亿件，增长了67%。入世4年多来，中国对外贸易和交往的发展速度在世界经济发展史上是罕见的，给中国海关通关监管工作造成了越来越大的压力。
在我国对外贸易和交往迅猛发展的同时，海关管理资源尤其是人力资源的增长却远滞后于海关监管业务量和社会需求的增长。中国海关所面对的问题是：工作量急剧增长，监管资源尤其是人力资源相对匮乏。作为国家进出境监督管理机关，必须保证监管到位，同时又要确保货畅其流。面对新形势，应对新挑战，如何科学把握国际物流发展的新特点、新趋势，构筑海关严密、便利的口岸通关监管模式，努力实现有效监管与高效运作的有机统一，是摆在中国海关面前的一个十分重要的课题。
进一步改革完善通关监管
在国际现代物流蓬勃发展的今天，海关通关监管改革必须满足如今多样化服务对象的需求。在实施通关监管现有措施的基础上，我国通关监管将进一步深化改革。
推行现代海关制度建设，构建海关与企业合作伙伴关系。中国海关改革与建设的发展目标是以稽查为手段，以企业守法管理为核心，建立起与国际海关通行规则相衔接、严密监管与高效运作相结合的现代海关风险管理机制。经过多年的探索实践，中国海关借鉴发达国家“客户管理”的经验，建立企业守法管理制度，积极构建海关与企业之间合作伙伴关系，管理理念已逐步从“行政主导型”向“客户导向型”转变，努力扮演好对企业的管理者与合作者的双重角色。以“守法便利”为原则，对企业实施分类管理，建立与企业守法水平相适应的通关方式，将风险管理意识融入所有的作业环节和部门中，为守法企业提供便捷的通关措施。同时，把通关监管现场的管理资源集中在极少数风险较高的货物和信誉较差的企业上，充分发挥后续管理和海关稽查制度的作用。
加强与相关部门的协作配合，实施综合监管。中国外向型经济的迅猛发展及其复杂性，决定了靠海关监管部门“单打独斗”“包办代替”是无法履行好海关监管职能的，实施海关综合监管就是要以口岸通关“管得住、通得快”为着眼点，通过建立健全“四管”机制，即“企业自管、海关监管、地方政府协管、社会共管”，重点放在企业自管，来拓展海关监管时空，缓解口岸通关压力。
研发物流信息监控管理系统，实行舱单法定提前申报制度，建立新型物流监控模式。海关物流信息监控管理系统就是通过联网和交换物流数据，通过对监管场所、运输企业和运输工具及运输工具服务人员注册登记、备案，实现相对静态的数据管理；以进出口舱单管理为主线，按照物流运行的规律，构建全国统一的物流信息监控平台，在物流的“进、出、转、存”各环节采集相应的动态数据，形成与实际物流相对应的电子数据信息流，将运输工具进出境预报、申报、移泊动态、电子关封以及货物的运抵、分流、分拨、验放等一并纳入动态信息管理中，确保运输工具及货物的移动、滞留都处于海关有效监控之下。为实现以舱单为主线、静态和动态信息管理相结合的新型物流信息监控模式，海关正着手实施舱单法定提前申报制度。海关在货物实际运抵监管区域前即可进行风险分析，实现“提前申报，货到验放”的快速通关模式，提高监管效能，加快通关速度。
探索实施电子通关改革。为进一步促进海关通关作业的集约化、信息化和专业化，变当前粗放的人工处理纸质报关单证为高效、快捷的电子报关单数据计算机处理，在有效监管的同时大幅提高通关效率。电子通关就是由直属海关确定守法水平较高、业务量较大的企业名单，通过有效担保等措施，企业进行网上电子申报，海关经电子审单或人工专业审单后，直接向申报企业和仓储企业发送电子放行指令，实行“无纸放行”，企业自存报关单证备查；经风险分析或按规定必须审核有关单证的，通知企业交单，完成纸质单证审核，确认不需查验的，向申报企业和仓储企业发送电子放行指令，实行“有纸放行”；对确定需要查验的所有货物，凭纸质单证查验放行，实行“有纸查验”。
