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深圳海事局内涵式发展模式解析

2007-10-20 12:22:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
    2002年至2006年,深圳市港口货物吞吐量和集装箱吞吐量每年以近20%的幅度增长,几年翻了一番,达到1.76亿吨和1847万标箱,船舶交通流量翻了一番多,而担负着深圳市水上交通安全监管任务的深圳海事局,却以不足30%的人员增长,成功应对了港口货物吞吐量和船舶交通流量翻番的高强度任务,并确保了深圳辖区水上交通事故持续稳步下降,创造了辖区水上交通事故率连续3年均保持约0.04‰稳定水平的奇迹…… 
  2007年上半年,在船舶进出港、港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长5.23%、15.54%、13.69%的基础上,深圳海事局辖区水上交通事件仅为7宗,其中交通事故1宗,死亡人数、沉船艘数均为零,事故宗数、直接经济损失分别比2006年同期下降30%和89.4%,为社会主义和谐社会建设和深圳市港航经济的发展交出了一份良好答卷。
  业内专家指出,在交通部、部海事局的正确领导和大力支持下,深圳海事局已走上了以追求质量、科技含量和规范化管理为主导的内涵式发展道路。
  是什么使这支海事监管队伍拥有如此强大的“战斗力”?是什么为深圳高度发达的港航经济提供了持续向好、稳定和谐的氛围?
        “过去的五年我们都做了些什么?我们的工作有没有进步?我们靠什么来应对港口突飞猛进的发展?我们的思路是否正确?我们的措施还存在哪些不足?”
  这是记者到深圳海事局采访,正巧碰上的一场别开生面的交流讨论会的既定主题。之所以说是“别开生面”,主要是因为参加这个交流讨论会,记者的职责不是采访,而是根据深圳海事局过去5年多的工作格局与思路,参与经验总结与查找工作不足。同时,深圳海事局领导班子原则上都不参加这个交流讨论会,不做任何总结讲话或工作指示。据深圳海事局局长张建斌介绍,“这样可以有效杜绝领导以自己的观点和看法,影响参会代表的思路和发言。”
       总结经验是人们认识过程的基本环节。只有善于总结经验,才能实现更好发展。总结是动态中的总结,是动态中的发展提高。脚踏实地、实事求是的工作态度,是记者对深圳海事局的第一印象。
  “除了有一个团结、和谐、有战斗力的领导团体和清晰稳定的发展思路之外,推行科学管理,用成本更低、效率更高、效果更好、让行政相对人得到更多便利的方法,来维护水上交通安全形势的稳定,是5年来我们取得辉煌业绩的关键。” 
  “在科学管理理念指导下,我们走出了一条系统思维和管理的道路,走出了一条精兵强局之路。这是我们以有限的人力资源应对港口产能和海事监管业务大幅增加的情况下保持辖区安全形势稳定的重要原因。” 
  “始终坚持和推动科学管理,不断提升海事监管和行政效能,强化‘软实力’,是深圳海事局可持续发展的根本。” 
   “科学管理和文化建设,是深圳海事局确保中心工作完成的有效途径,也是深圳海事局腾飞的两翼……”
   “回顾5年来取得辉煌业绩,科学管理、理念创新、党政齐抓共管是最重要的原因……”
   “和谐促进事业发展,创新推动能力建设,和谐和创新是深圳海事局迅猛发展的根本……”
  蛇口海事处、通航处、办公室、船员处、盐田海事处、南山海事处、快速反应基地……几乎所有的业务处室和基层海事处领导,都在客观回顾和总结中,以无以比拟的地位突出了“科学管理”这条主线……
  近一天的交流和讨论,让记者对深圳海事局过去5年多来的工作格局和思路,有了一个清晰的认识——
  “从实际出发,实事求是,积极探索和掌握海事工作规律,借鉴和运用现代管理方法和信息化手段,结合工作实际进行创新,提高管理的实效性,提高党建的政治保障作用,并提供卓越的海事服务——这是过去5年多来深圳海事局工作思路格局的最显著亮点,也是深圳海事局‘科学管理’思路的主要内容。”
  那么,作为深圳海事局的掌舵者,张建斌局长又是如何看待深圳海事局过去5年多来的发展历程的呢?在他心目中,什么才是深圳海事局在港口产能飞速增长的同时,创造出令业内外人士瞩目的海事监管奇迹的根本原因呢?
  “在坚持发展、坚持改革创新的基础上,以科学管理提升职工凝聚力,提高海事监管和行政效能、提供卓越海事服务。这是我对深圳海事局近5年来的最大、最深的感受,也是深圳海事管理工作成功应对港口能力突飞猛进发展并取得较好成绩的关键因素。”张建斌告诉记者:“在交通部、部海事局重视和支持的基础上,依靠科学管理来提高海事监管和行政效能,是促进深圳海事发展的重要的根本的手段。是科学管理提升了深圳海事局的‘软实力’,成就了深圳海事局的‘精兵强局’战略。”
  记者从采访中了解到,今年7月1日起,深圳海事局已全面推行“深圳海事服务质量管理体系”,这将是深圳局对科学管理的深化和提升。在这个体系下运行的深圳海事局的各项工作也将在理念的转变中变得更加科学、更加规范、更加务实。
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