进一步落实中央关于治理商业贿赂专项工作的部署和要求，采取措施积极预防和治理政府采购领域商业贿赂，充分发挥政府采购制度在经济建设和社会事业发展和从源头上防治腐败等方面的作用，具有重要的现实意义。 
    一、规范运作，建立完善政府采购运行机制。
    加强制度建设，建立相互制衡机制。在外部制衡方面，进一步建立和完善以政府采购法为核心的规章制度体系，从机制上管好事、管好人。在内部制衡方面，集中采购机构、采购社会代理机构的内部机构和岗位设置要体现权力制衡的基本要求，建立健全内部控制制度和重大问题集体审议制度，防止权力过分集中。
    二、强化监督检查，建立健全政府采购监督体系。
    1、加强财政监督。财政部门要侧重于对采购计划的执行、采购资金的使用、采购方式的运用、采购过程及行为进行监督；将各部门政府采购带来的新增资产和原有的旧资产全部纳入资产信息库进行管理，当采购人在申请购买新资产代替旧资产时，预算管理部门就可以根据信息库里的信息加强对政府采购预算的审批和立项的审核。
    2、完善法律监督。要以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反不正当竞争法》为基础，研究建立政府采购领域反商业贿赂法律法规体系，明确界定商业贿赂行为，规范政府采购当事人的商业交易行为，使政府采购活动有章可循、有法可依、违法必究。
    3、重视专业监督部门的监督。要充分发挥纪检、监察、审计、技术监督等专业部门的监督职能，形成相互协调配合的监督合力。
    4、接受社会监督。采取有效措施，提高政府采购的透明度，凡是能公开的信息，如招标信息、采购法规、评标办法等内容及时通过媒体向社会公开；要逐步建立政府采购廉政监督员制度，从社会各界聘请部分人员参与政府采购监督活动；建立不良记录“黑名单”制度，并向社会曝光，予以严肃处理，以保证政府采购工作规范进行，促进反腐倡廉。
    三、推进改革创新，建立防治商业贿赂长效机制。
    1、进一步深化财政管理制度改革。要继续深化预算编制制度改革，强化部门预算特别是政府采购预算的编制与执行管理，完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法，确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、标准、方式执行，从源头上规范支出行为；强化政府采购资金管理，完善政府采购资金专户管理制度，规范对采购单位申请拨付采购资金的审核，确保政府采购资金使用的安全和规范。
    2、建立政府采购信用体系。要坚持诚实信用的原则，依靠全社会建立广泛的信用评价体系，审核参加政府采购活动的供应商在信用档案中有无不良记录，建立信用考核信息反馈制度，将供应商在政府采购活动中的信用表现纳入全社会信用评价指标。
    3、积极推进电子化政府采购制度建设。创新政府采购方式，建立电子化政府采购平台，逐步实现网上受理政府采购方式审批、评审专家抽取和考核、政府采购代理资格审批和供应商资信管理等功能，通过网络采购公开竞价、自动报价和竞标，形成高度透明的采购行为自动监督机制，降低合谋腐败的概率。
    四、坚持充分竞争，进一步发挥市场机制的作用。
    政府采购的政策制定与监管部门要切实转变思想观念，在政策和制度安排中，充分发挥市场在配置政府采购资源中的基础性作用，凡市场能解决的问题，尽量通过市场解决。通过充分竞争，一方面，可以真正发挥价格、质量、技术、服务等效能竞争手段的作用，实现政府采购的经济性。另一方面，加快培育我国企业在政府采购领域的国际竞争力。重视发挥市场机制的作用，鼓励、支持所有有意参加政府采购市场的企业依法开展充分竞争。
    (作者单位：中纪委驻财政部监察局)