红信筒成为北京街头的一道风景。万宇摄 
　　8月1日，北京邮政全国首推同城快件信筒，截至10月31日，收寄同城邮件14万余件，运行仅3个月即完成“大”“小”之变。小信筒推进速度之快、成果之丰、影响之大，为社会各界瞩目。
　　“不用再去邮局柜台办理，也不用花上个把小时坐等快递公司上门取件，下了班哪怕是晚上也能随时交寄快件，真盼着这样的信筒能再多些。”北京邮政8月推出的“自助式”信筒同城快件业务给大唐电信的江小姐带来了全新的用邮体验。
　　采访中，像江小姐一样表达热切期待的用户不在少数。近一段时间，邮政11185客户服务中心每天都能接到相关咨询电话，希望红信筒尽快扩大覆盖面。
　　记者从北京邮政了解到，原定年内安装350个快件信筒的投放计划被一再打破。短短3个月，市邮政公司先后安装快件信筒600余个，实现快件销售收入近200万元。目前，日均处理信筒同城快件已超过3500件，最多的一天收寄量达1.4万件。
　　为尽全力满足用户的用邮需求，北京邮政紧急调整相关规划，确定年内加紧安装快件信筒400个到500个，力争总量突破1000个。今后，每个需求量大的商厦、写字楼、相关企事业单位都将安放一个快件信筒。新业务继续让利于民，信筒同城快件每件6元的优惠期将延长至12月底，从明年1月1日起执行8元的资费标准。
　　在满足用户用邮需求的同时，震撼亮相的小信筒也在社会上引发了一连串“冲击波”。据北京邮政速递局同城速递公司负责人介绍，红信筒的推出对同城快递市场影响巨大，一些民营快递公司在竞争后被迫解散，像万邦国际、世纪欧华等一些公司则选择了加盟邮政快递，11月1日他们正式成为邮政同城快递的代投网点。截至目前，北京邮政速递同城公司已收到十余家快递公司的加盟申请。
　　中央电视台新闻联播、《人民日报》、《经济日报》、新华网、新浪、搜狐、《中国经济周刊》、《经济观察报》等重量级媒体竞相对此给予了报道。
　　一个滚烫的话题
　　让闲置的资源“活”起来，“饥肠辘辘”的“黄帽子”信筒渐入决策者眼帘。
　　北京同城快递业务市场的“蛋糕”到底有多大？没人能够精确地计算出来。据保守的估计，北京目前有两三千家快递公司，在分食近十亿元的市场份额。由于受体制机制等因素制约，邮政在同城速递的市场占有率仅为20%。“城八区各区局各自为战，每个区局收寄的同城快件都是全市投递，造成资源的分割浪费；相比社会快递公司每件8元左右的价格、30分钟内上门服务的时限承诺，邮政速递竞争乏力，具体表现为同城投递、揽收能力严重不足，在用工机制、分配机制和价格体系上缺乏相应的配套政策”———这就是速递专业化改革前北京邮政面临的严峻形势。
　　为重夺同城速递市场“话语权”，今年4月，北京市邮政公司总经理章干泉下达“总攻令”，北京邮政“一号工程”全面启动，速递体制改革初战告捷，全面扭转了业务发展缓慢的不利局面，增速由2月的5.88%提高到6月的18.98%，国际特快专递市场占有率较今年年初提高了8个百分点。改革第二阶段战略重点直指同城业务发展：将原分属在各区局的速递公司集中上来，统归市邮政速递公司，形成专业一体化，人、财、物集中，经营管理责、权、利统一的经营模式；整合上收全市所有同城速递资源，以市速递局同城礼仪中心为基础，重组各区速递分公司同城资源，成立“北京邮政速递同城公司”，搭建全新的同城速递网络体系。
　　全面提升同城市场竞争力是一项复杂的系统工程，在进行体制改革、机制创新后，必须要有与之匹配的全新运营模式和拳头产品。深谙此道的决策层未雨绸缪，提前进行了规划部署。产品创新怎样兼顾“经济性”与“效益性”？4月起，由“信筒快件”的倡导者———市邮政公司副总经理徐学明亲自挂帅的课题组即着手进行了大量的市场调研，24年前北京邮政为加快邮件传递速度而设立的特殊邮筒——“黄帽子”信筒渐入决策者眼帘。
　　1983年8月10日，为向祖国35周年华诞献礼，也为了切实缓解市民用邮高峰，北京邮局推出了“黄帽子”信筒（为了与其他信筒区别开，这种信筒的顶部被设计成了黄色，“黄帽子”信筒因此得名）。
　　54个“黄帽子”分布在北京三环路内的重点地区和繁华路段，每天由北京邮区中心局8名职工4辆专车组成的开筒班两频次开取邮件，开出邮件直接进入分拣环节。由于传递时间提速，“黄帽子”设立之初，极受用户欢迎，年处理量最高可达700万封。但随着经济发展，居民普通信件大量减少，目前“黄帽子”日处理量已下滑至几百件。
　　“‘黄帽子’是京城百姓心目中的品牌业务，要适应新形势需要，通过不断拓展其业务功能，使20年前北京邮政推出的‘实事工程’得以延续。”课题组的创新思路日渐清晰———整合资源，利用现有“黄帽子”信筒构建同城速递便捷网，推出信筒同城快件业务。
　　徐学明在接受采访时指出，邮政信筒作为邮政的基础设施，不仅是邮政便民服务的一项重要内容，也是邮政得天独厚的有别于社会快递公司的网络资源。开发邮政信筒资源为邮政同城速递所用，不仅有利于增加邮政同城网络覆盖面，丰富邮政同城速递产品线，还能不断满足社会用邮需求，树立邮政速递的全新品牌形象。
　　与时俱进的“实事工程”
　　从“黄帽子”到快件信筒，虽然时间跨越了20年，但“人民邮电为人民”的企业宗旨和邮政优质服务的“基因”却是一脉相承的。
　　产品创新，说起来只是短短几个字，但要改变一种长期固有的运作模式却决非易事。方案设计之初，课题组就遇到了一系列“路障”，绕不过去的热点、难点问题归结为8个方面：“产品的定位，信筒的选型、选点，筒段的设置，专用邮资信封的设计，业务流程的组划，如何防伪，自助交寄的邮件如何进行给据确认。”
　　为切实做到“满足用户24小时随时交寄需求”，在原有课题组的基础上，北京邮政着重健全机构、充实力量，成立了邮政信筒同城快件业务领导小组，作为全局的重点项目，在人力、物力、财力上给予充分保障。
　　通过大量的实地调研和方案设计，“快件信筒”项目在攻坚破难中强力推进，短短两个月时间，8大“问号”被逐一拉直，《利用邮政信筒构建同城速递便捷网》的策划方案也由最初的十几页充实到近百页。
　　谈到方案设计的最大亮点，课题组成员不约而同地说到了一个“细”字。原来，为最大限度地方便用户使用，北京邮政对多套预案进行了反复论证，多达四五个版本的信筒选型，六七套流程组划方案，就连寥寥一二百字的信封详情单说明，相关人员也是反复推敲、几易其稿。“全面提升同城快递效率，为用户提供即时用邮服务”，在随后的方案推进过程中，这条便民、利民的红线一直贯穿始终。
　　邮件传递全面提速。快件传递的一系列“刚性”时限要求颇为引人注目：第一次开筒时间为上午11：00~12：00；第二次开筒时间为晚上19：30~20：30。每个信筒上都标有具体开取时间，用户可根据自己投入信筒的时间算出邮件寄达收件人的时间。上午开出的同城快件邮件（寄往城八区的）于下午17：00前投递；晚上开出的同城快件邮件（寄往城八区的）于次日上午11：30前投递；寄往郊区（县）城关的快件均在次日投交。
　　限时未达，原银奉还。信筒同城快件业务除提供短信通知服务外，还提供邮件信息查询的服务功能，用户可通过183网站、11185台查询邮件信息。如发生确因邮政责任延误、丢失邮件的情况，北京邮政将本着“限时未达，原银奉还”的原则负责赔偿。
　　满足用户24小时交寄需求。信筒同城快件业务的服务方式是：用户预先从邮政窗口购买“信筒同城快件专用封”后，可在任意时间将其投入带有“同城快件标识”的信筒，邮政速递工作人员在邮件开取和投交后，将分别通过短信方式告知寄件人。
　　最大限度地让利于民。与传统的同城EMS相比，同城信筒快件仅限于文件类，而且厚度不能超过2.5厘米；价格优惠很多，传统同城EMS是12元，信筒快件定价是8元，试用期内仅为6元 /件。
　　实现了全方位防伪。目前，已设计出第二代同城快递专用信封，既有物理防伪，又有信息防伪，每个信封从出厂之日起就有一个惟一代码。
　　普遍服务与商业化服务有机融合。信筒同城快件与普通信函共用红绿双色信筒，由一名开筒员集中开取，快件与平信分别交由“信筒快件处理中心”和北京邮区中心局集散处理，既节约资源又加快了速度。
　　小信筒大作用。徐学明把信筒同城快件业务归结为“五有业务”，即有基础设施保障、有健全网络和严密作业组织支撑、有市场需求、有百年邮政品牌信誉优势、有节能环保、减少交通出行的附带效应，对迅速提升邮政企业核心竞争力，促进节约型社会、和谐社会建设都将起到积极的推动作用。
　　“小信筒”折射“大发展”
　　透过快件信筒的小窗口，首都各界用户真切感受到了邮政深耕速递市场的信心和决心，也见证了市场化运作后“百年老店”里发生的深刻变革。
　　决策快半拍，市场胜一拍。在“信筒同城快件”品牌的拉动下，北京邮政同城速递业务发展频频出招，显现出充沛的发展活力。10月25日，同城速递公司为市工商局定制开发的“逾期未年审通知书”寄送业务初战告捷，一单业务创收近10万元；与支局联合开发“光大银行住房专项维修基金卡”同城速递业务，已实现业务收入近百万元；近日，邮政速递在众多“强手”参加的北京移动公司2007~2008年度积分换礼同城配送项目中一举中标，预计项目年收益上千万元。
　　对下一阶段同城速递业务发展，北京邮政已有了系统谋划：树立“大同城”理念，有效整合同城资源，五指成拳，发力破题；继续加大能力投入，年内新增同城投递人员1000人，新增机动车辆243辆，加大同城分拣中心、中转交接站点建设；增加3频次投递，确保邮件投递时限；引入全新智能化设计，不断创新快件信筒的服务模式，满足用户个性化用邮需求；重夺市场“话语权”，年内同城业务市场份额要力争达到30％到40％，2008年要达到50％到60％。
　　快件信筒的发展实绩不是“孤例”，2007年，邮政公司化运营一开局，北京邮政人就把勇于攀登、提升、超越的状态展现得淋漓尽致，一个个振奋人心的新举措还在不断演绎。
　　北京邮政速递专业“网格化营销”得到了中国邮政集团公司的充分肯定，刘安东同志批示：“北京邮政加大了改革力度，对速递采取‘网格化营销’，努力实现粗放式管理向精细化管理转变，很有借鉴意义！”
　　仅8月一个月，北京邮政即相继推出多项改革举措，邮政新产品、新项目等“创新”亮点频频闪现：8月1日，北京邮政报刊发行改革全面启动，邮发报刊全面提速；北京邮政摩托罗拉MD物流项目是中国邮政第一次参与世界500强企业全球招标并成功中标的高端一体化项目；“好运北京”奥运测试赛期间的邮政服务得到了奥组委和各国运动员的充分肯定，国际赛艇联合会主席给予了高度评价。
　　一连串“大动作”、“大举措”印证了一个道理：活力与变革如影随形，以变应变就会生机无限。