邹志武表示，深圳海关去年选取了“三项整合”作为突破口，推进各项改革的深化，推动各项工作协调发展。其总体思路是：通过对信息、科技、人力、财力等管理资源的科学配置，进一步推动我关管理思想、制度、方法、手段、机制的整合创新，适应形势发展需要，努力实现管理效能最大化和资源利用最大化。整合的效果将对深圳海关目前和将来的发展产生深远的影响。

　　推行建立风险式分类通关监管制度

　　深圳关区41383家企业中，进出口贸易总值1000万美元以上的大型企业190多家，但这部分企业占了全关进出口总量的70％－80％。以往深圳海关对企业管理不加区分，平均用力，既消耗海关监管资源，又不能有效地将高风险企业管住。

　　2005年，深圳海关选择了60家信誉较好、业务量大的企业实施客户协调员制度，采取前推后移式的管理模式，把这些企业从通常通关程序中剥离出来，采取事后稽查。这样只需投入较少人力就可以完成对这60家企业的监管，从而把资源更多地投入到高风险企业监管中。

　　去年，深圳海关进一步完善这一制度，把监管、企管、关税等优惠政策、监管措施整合起来，建立风险式分类通关监管制度，实施与客户协调员制度企业、高信用企业、中信用企业、低信用企业相对应的四类监管通关模式：对客户协调员制度企业，以企业自管为主，配备客户协调员对企业提供专门服务和驻厂监管；对高信用企业，通关各环节提供各项便利措施；对中信用企业按常规办法监管，保持基本流程；对低信用企业，实行重点监管。

　　实行风险式分类通关监管模式为解决管理资源有限和业务量不断增长的矛盾提供了新的思路，发挥了较好的综合效应。海关审单、查验、加工贸易等各个环节作业时间大大缩短，通关效率明显加快。电子审单审结速度从原来的50分钟缩短到不到1分钟；海运口岸从接单到放行从3－4小时缩短到4分钟；加工贸易电子账册变更办理时间从3天减少到1天。企业守法自律意识得到加强，监管效能大大提高。

　　整合两大信息系统提高监管效能

　　去年，深圳海关以风险管理信息系统和综合监管信息系统为平台，优化工作机制，整合现有业务分析监控与执法监督系统。

　　该关以推广使用综合执法评估系统二期为契机，按照“机制整合与系统整合相结合，数据应用与监控需求相匹配，业务部门与内控部门相配合，形成统一、协作、共享的分析监控新模式和科学监测、反应快速、纠错及时的长效内控机制”的整体思路，从机制、系统两个层面进行整合。

　　在工作机制方面，建立风险管理部门、缉私情报部门和统计执法监督部门“三位一体”的分析监控合署工作机制；完善业务工作与执法监督的互动机制，实现廉政风险和执法风险一起防范控制；健全各部门间的信息共享联系配合机制。

　　在系统应用方面，该关将风险管理平台、执法评估系统、关税分析监控系统以及执法监督系统进行整合，建立统一的页面链接和清晰的操作指引。同时，开发综合监管信息平台，把涉及到通关监管的各个部门独立运行的作业系统联系起来，为现场监管提供支撑平台。

　　整合管理资源实现最大化

　　邹志武说，该关还以业务发展与资源配置相匹配为目的，整合管理资源，实现资源利用的最大化。

　　该关对后续管理力量进行整合，在稽查部门和业务量大的口岸海关增设一般贸易稽查机构。同时整合部分隶属海关业务，集中调剂人力资源、监管设施，建立标准统一的口岸通关和监管模式，提高监管效能。此外，建立各职能部门联动工作机制，发挥监管、打私、后续管理三支力量在综合治税大格局中的合力。

　　该关深入推进准军事化海关纪律部队建设统筹队伍建设工作，整合人教、监察、督审等部门管理资源，从统一部署、整合机构、优化配置、联合实施、信息共享等统筹方法上提高队伍管理效益。去年，各级部门共精简下来110多人充实到业务一线。