从2005年8月国务院通过邮政体制改革方案，到今年1月国家邮政局和中国邮政集团公司分别
挂牌。北京邮电大学教授杨海荣分析认为，原国家邮政局的重组、分拆是中国邮政整体改革的一道闸门，闸门一开，各方面的改革进程将会在稳妥的基础上加速推进。接下来，全国各地的邮政公司将陆续挂牌，全国所有邮政局所“变脸”为公司则还需要一段时间，但推进的速度将会很快，而直切企业内部的更细化的改革将是难点所在。
2006年3月，邮政总局新闻办公布了国家邮政局和省、区、市邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。根据方案，重组后的国家邮政局是信息产业部管理的国家邮政监管机构，实行政企分开，继续行使政府对邮政监督管理职能，企业职能剥离给新组建的中邮集团。而新组建的中邮集团，则主要从事普遍服务业务、竞争性业务(包括快递和物流业务)和邮政储蓄业务。2006年9月初，各地方邮政管理局纷纷挂牌；10月底，中邮集团的组建方案也获国务院批准。
物流速递成竞争利器
改制后的中邮集团将对市场产生怎样的影响？分析人士指出，对大多数普通人来说，邮政“分拆变身”带来的影响暂时还不会很明显，传言中的邮储银行挂牌也还没有确切时间表，但对国内那些民营与外资物流企业来说，悄悄崛起的中邮集团在不久的将来会成为一个可怕对手。因为在中邮集团的框架内，物流与EMS速递是最早完成市场化转型、也是整个集团最具竞争力的部门。
据一份在业内广泛流传的报告称，目前国内物流业三个领域中，外资已占据了短期内难以打破的垄断地位。这三个领域是，国际快递、航运物流、进入中国的国外制造和餐饮企业带来的物流业务，而其中垄断现象最为明显的是国际快递领域，国际四大快递巨头已控制了80%的市场份额，并正在加速对国内速递市场的渗透。这份报告提出“政府有必要进行物流业的进入规制，一方面防止外资企业垄断某些领域，获得超额垄断利润；另一方面，防止外资企业通过掠夺性定价，摧毁中小物流企业。”
分析人士指出，中邮集团的EMS服务很可能借邮政这次改制的机会，利用自身密布全国的网络优势，抵制外资将要开拓中国国内快递市场的势头；与此同时，邮政EMS也会通过提高自身服务质量，与外资速递企业正面对决。事实上，2006年10月，中国邮政宣布进出口国际EMS邮件承诺服务的实施范围扩展至我国境内全部区域；到了年底，EMS开通上海-日本大阪的直飞航线，北京-韩国首尔的直飞航线的举动，被认为是改制前邮政的一次“热身”。
