“今年是完成湖南‘十一五’交通发展战略‘5+3’目标至关重要的一年，我们要坚持基础先行，紧紧围绕实现‘5+3’目标，加快交通基础设施建设，不断完善全省公路水路交通综合运输体系，在加快富民强省的实践中发挥支持保障作用。”在日前召开的2007年湖南省交通工作会议上，湖南省交通厅厅长欧阳斌提出，在交通发展的全过程中，湖南将坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展，建设平安、和谐交通，力求人、车、路、船

与自然和谐统一。
　　根据规划，“十一五”期间，湖南省将实施“5+3”交通发展战略， “5”即加快高速公路建设、新改建国省道干线公路、建设水运主通道、推进农村公路通达和通畅工程、建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络等“五件大事”；“3”即交通队伍、行业形象、职工新区等“三项建设”。欧阳斌提出，“5+3”是检验湖南交通工作最重要的一条标准，要通过每个年度的工作来保证。

　　4条高速公路年内通车

　　今年，湖南将继续推动在建项目进展，确保长潭西线、邵怀、怀新、醴潭4条高速公路年底前建成通车；尽可能多地新开工建设规划内高速公路项目，优先建设国家高速公路网中与相邻省份对接的项目，力争澧县至常德、岳阳至常德、汝城至郴州等850公里以上高速公路年内启动，使建成和在建高速公路里程达到“十一五”目标。与此同时，湖南将加大国省干线公路改建力度，加快主枢纽站建设。

　　为切实转变交通增长方式，湖南将强化集约高效利用资源的理念，加强工程项目审批、工程设计和施工管理，从严把关，落实最严格的耕地保护制度。在交通规划、设计、施工、运营等各个环节，湖南将认真做好建设项目的环境影响评价工作和施工、运营过程中的环保监测、监督，努力做到交通与自然环境和谐发展。

　　新增6800个通水泥（沥青）路建制村

　　湖南将继续实施县到乡镇公路建设和农村通畅、通达工程以及洞庭湖区畅通工程，完成1500公里县到乡镇公路改造，建设通村水泥（沥青）路18000公里，新增6800个通水泥（沥青）路建制村；新增900个通公路建制村；加快农村客运网络建设，全省新建农村客运站400余个；继续实施农村公路渡口改造工程，完成190个现有农村公路渡口改造，其中大部分实现渡口改永久性桥梁或人行桥。

　　引导运输企业开展公车公营试点

　　按照建立统一开放、竞争有序的交通运输市场的要求，湖南将积极推行以服务质量招投标为主要内容的道路客运班线经营权制度，提高水路运输市场准入标准；建立运输企业诚信档案、信用等级制度，落实运输企业质量信誉考核制度；加快运政信息网络平台建设。湖南将积极引导道路运输企业开展公车公营试点；推进船舶运力结构调整，有序引导船舶向大型化、标准化、专业化方向发展；建立重点物资运输保障体系；健全完善防灾抗灾应急机制和应急预案；继续完善“绿色通道”网络建设，促进省际互通成网，进一步便利鲜活农产品运输。

　　跟踪整改安全隐患

　　今年，湖南将继续推行交通系统安全目标管理，制定安全检查隐患整改跟踪制度，强化安全管理基础，规范安全管理过程；完善公路水路交通突发公共事件应急体系，提高应对公共突发事件和事故预防、处置、救助能力；加大公共安全设施建设投入，继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程等。

　　培养高层次创新型人才

　　为充分发挥交通科技教育的支撑和引领作用，湖南今年着力解决高速公路、农村公路、路网改造、航道整治、站场建设等交通基础设施建设的技术急需；加快制定符合该省交通建设与管理实际的地方技术政策与标准；抓好对已投入运营的交通基础设施维护问题的研究，解决养护体制与技术问题。同时，湖南将以高层次创新型人才培养为重点，推进交通专业技术人员和创新人才培养平台建设；大力开展各类资格性、适应性岗位培训和继续教育；积极创造条件，力争使交通职业技术学院进入全国100所示范性职业技术学院行列。

　　此外，湖南还将进一步加强从业人员职业资格管理，加快交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设，重点建立危险货物运输从业人员、船舶检验人员、机动车检测维修人员职业资格制度和注册管理制度，推进驾驶员素质教育工程，提高从业人员的职业道德水平和安全保障能力。