立足区位优势 发展广西现代物流业
2007-3-15 15:54:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
“现代物流”概念引入我国只是20世纪80年代以来的事。现代物流业,在经济全球化和信息化的推动下,正逐步发展成为适应当今世界经济最新发展趋势的重要基础产业。我区应该抓住机遇,发挥优势,大力发展现代物流业,推动经济持续发展。
一、广西具有发展现代物流业的独特优势和机遇
一是具有独特的区位优势。广西地处祖国大陆东、中、西三个地带的交汇点,是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,沿海、沿江、沿边,背靠国内广阔腹地,面向东南亚市场,是我国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区,也是沟通我国与东盟各国最便捷的国际大通道。目前,广西已初步建成出海出边出省大通道,使广西的区位优势日益突出,客观上已成为双向沟通中国与东盟的重要桥梁和基地。
二是具有丰富的资源。广西具有矿产、水能、植物、动物、海洋、旅游等六大资源优势,同时经过多年的发展,广西已形成门类齐全的工业体系,培育并初步形成了以制糖、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等为主的一批优势产业,为现代物流的发展奠定了一定的基础。
三是政策优势。目前,广西除同时享受全国各省区共有的政策外,还享受着多数省区没有的沿海地区开放政策、西部大开发政策、少数民族自治地区政策以及边境地区政策等,政策潜力和优势十分明显。
四是面临很好的发展机遇。广西目前同时面临着中国加入WTO、国家实施西部大开发战略、建立中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作和“泛珠三角”经济区域合作等多重发展机遇。特别是随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快,贸易和投资便利化措施的实施,中国与东盟之间的贸易量必然大幅度增加,物流量也将迅速扩大,广西物流发展空间将进一步打开,这对发挥广西区位优势、加快发展物流经济将是一次前所未有的机遇。
广西发展现代物流有许多优势和机遇,但总体来看,我区现代物流业尚处于起步阶段,还存在不少问题和困难,概括起来主要有:一是物流系统效率低,成本高。物流企业实力不强,缺乏国际性的物流企业。二是物流基础设施配套性、兼容性还不够完善。尤其是物流园区、物流中心建设发展较慢。三是物流技术装备水平低,标准化、信息化水平低。四是物流人才不足。五是物流发展政策还不够清晰。六是物流管理体制和机制还不完善。
二、广西现代物流发展应采取的政策措施
充分发挥优势,抢抓机遇,大力发展广西现代物流业,是广西加快经济发展的重要举措。为了贯彻自治区党委、政府关于把我区逐步建成现代化的区域性国际物流中心的战略决策,营造有利于现代物流业发展的良好环境,我们将主要采取如下政策措施:
第一,加强物流规划编制和管理。自治区发展改革委会同有关部门,将进一步加快全区现代物流发展总体规划的编制工作,各市及有关部门以全区总体规划为指导,研究制订本地区和本部门现代物流发展规划或专项规划,并与全区及周边地区规划进行衔接。城市规划、交通发展规划、土地利用总体规划和城市道路交通管理规划等规划的制订和修编,要充分考虑现代物流发展的需要,合理规划布局城市物流功能区、物流园区和物流配送中心以及相关道路等设施。
第二,加快物流资源整合和区域物流中心建设。采取必要的调控措施,推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合,合理规划建设区域物流中心。支持依托我区出海、出省、出边主干道,以及综合运输枢纽、中心城市和国家、自治区级开发区规划建设区域性物流中心,开展社会化、专业化的公共物流服务。
第三,大力培育重点物流企业。鼓励和支持工商企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流服务业务分离出来,由专业物流企业承担。鼓励机场与航空运输企业和其他交通运输企业、仓储配送等相关企业,通过资产重组,将机场发展成连接全国各地和各国的空运物流中心。鼓励交通运输、仓储配送、货运代理等企业兼并重组,不断壮大物流企业规模和实力。重视发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应等方面的作用,加快农资物流配送体系的建立步伐。利用连锁商业的规模优势,尽可能地降低农村商品的进货成本。应于2005年至2010年之间选择一批在现代物流领域已经起步并取得明显成效的优势企业作为“广西现代物流发展重点企业”,加强引导、扶持和服务,促进其更快更好地发展,发挥典型示范作用,带动全区现代物流的快速健康发展。
第四,加大改革开放和招商引资力度。抢抓我国入世和CEPA协议实施对物流领域开放的机遇,利用我区被列为全国外商投资物流企业试点地区的有利时机,扩大物流领域的对外开放,加大招商引资力度,加快广西与粤港澳及东盟各国物流服务企业合作。鼓励国外大型物流企业根据国家法律、法规的有关规定到我区设立物流企业,开展物流业务和建设物流设施。同时,大力支持区内物流企业“走出去”,开展多种形式的合作,拓展市场,提高竞争力。
第五,采取积极的政策,鼓励和支持我区现代物流业的发展。采取积极的财政政策,用于支持重点物流规划和重点示范物流企业、重大物流设施以及重要物流信息服务系统项目的建设。积极运用财政贴息等手段,引导信贷资金和各类社会资金,增加现代物流发展投入;鼓励利用国外资金、设备、技术和人才,参与我区物流设施的建设和经营;鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保,支持骨干物流企业特别是第三方物流企业股票上市,或到境外资本市场直接融资;鼓励民间资本投入现代物流及相关设施建设,并在财税、投融资、土地等方面享受同等待遇。
同时,要简化物流企业行政审批,进一步加强口岸设施建设,简化通关程序;加强基础性工作,为现代物流发展提供支撑和保障;加强对现代物流工作的综合组织保障等。
(作者系自治区发展和改革委员委副主任)