海峡导报 2005-6-12 8:37:32
   
    《厦泉漳城市发展走廊规划研究》昨首次公开
    三地联盟有了基本框架
    【核心提示】
    在昨日召开的“厦泉漳城市发展走廊规划研讨会”上，厦泉漳城市联盟的基本框架——《厦泉漳城市发展走廊规划研究》首次正式公开。
    据了解，“厦泉漳城市发展走廊”是指闽东南沿海地区的一个带形区域，具有相互合作的“网络发展形态”特征，是城镇走廊，交通走廊，产业走廊和生态走廊的集合体，是厦泉漳新的经济“增长极”。《走廊规划研究》是厦泉漳城市联盟的一个重要专业课题，由中国城市规划设计研究院、厦门市城市规划设计研究院、泉州市城市规划设计研究院、漳州市城市规划设计研究院共同设计。
    □导报记者 陈林胜／文 叶允平／制图
    发展规模
    依托综合交通支撑，发展走廊形成若干城镇密集群和都市连绵区，常住人口达１０００万，城镇人口９００万左右，城镇建设用地规模９００－１０００平方公里。
    空间结构
    发展走廊总体形成“一廊两湾三带四组”的空间结构。
    “一廊”：厦漳泉城市走廊。
    “两湾”：厦门湾、泉州湾。厦门湾包括九龙江漳州城镇组团、厦门西、东海域的城镇组团、大小金门岛；泉州湾包括围头湾安海水头城镇组团、围绕泉州湾的泉州、晋江、石狮城镇组团、泉港惠安斗尾城镇组团。
    “三带”：漳州与厦门之间的云洞岩、九龙江生态绿带；厦门与泉州之间的小盈岭生态绿带；泉州湾与惠安之间的山体生态绿带。
    “四组”：漳州城区及城镇组群；厦门城区及城镇组群；泉州湾城区及城镇组群；惠泉城区及城镇组群。
    同时发展走廊在大区域范围，将形成五个轴向的交通联动关系，发挥辐射作用。“五轴”即沿海南北向两个对接大区域的延伸发展轴；泉三线泉州至三明的发展轴；龙厦线厦门至龙岩发展轴；厦门对金门、台湾的发展轴。实现以交通走廊为依托，向内陆及海上辐射发展。
    区域中心等级
    形成“三心多层次”的中心等级体系，包括厦门、泉州、漳州区域主中心，马銮、翔安、安海水头、泉港、南安等区域副中心和角美、龙海、漳州开发区、长泰、同安、崇武、金井、磁灶、官桥、祥芝等三市的主要中心城镇，形成沿城市走廊高度一体化的城镇网络化格局。
    Ａ、区域主中心
    厦门市区区域主中心：位于三个城市的中心位置，是海峡西岸经济区的中心城市、我国东南沿海重要的中心城市，港口及风景旅游城市。厦门市城市功能主要围绕“两大基地，四大中心”，即高新技术生产研发基地、对台交流合作基地和航运物流中心、金融商贸中心、旅游会展中心和文化教育中心。应继续培育厦门成为有强大经济与产业扩散、带动作用，有大量第三产业服务功能的区域性中心城市。
    泉州湾都市区区域主中心：是国家历史文化名城和著名侨乡，海峡西岸经济区重要的现代化制造业基地和滨海旅游港口城市。泉州湾都市区应提升面向全球的第二产业，协调城区布局，形成经济强盛的中心城市。
    漳州市区区域中心：是工贸港口城市、花果之都、国家历史文化名城，闽东南中心城市之一，及区域性交通枢纽。漳州市区应发挥产业、交通上的优势，向东积极对接厦门，向西拓展腹地壮大自身并增强吸引力。
    Ｂ、区域副中心
    发展走廊内形成若干区域副中心，它包括：
    马銮湾区为厦门环西海域发展区副中心、水上运动中心、地区级商贸中心、文化中心，同时起辐射漳州、长泰方向作用；
    翔安区为厦门环东海域发展区副中心，体育中心、地区级商贸、文化中心、对台文化、贸易交流基地，同时起辐射泉州、南安、金门方向作用；
    安水区为制造业基地和对台贸易发展用地，对接厦门、泉州、台湾；
    惠泉区以港区和国家大型石化工业、化工油气仓储、修造船等临港工业为主，作为湄洲湾的主要构成，对接和辐射莆田、福州，服务全省。
    Ｃ、地区中心城镇
    发展走廊内重点发展地区中心城镇，包括漳州龙海、角美、漳州开发区、长泰等地区中心城镇；厦门同安地区中心；泉州崇武、金井、磁灶、官桥、祥芝等地区中心城镇。
    产业发展布局
    厦泉漳的产业应主动接受台湾和国际加工制造业转移，随着城市联盟的推进，内需市场的扩大，通过产业互补，功能完善，参与国际产业竞争。
    厦泉漳产业发展的总体目标是合理配置生产要素，通过城市联盟，形成城市走廊产业的调整、分工与协作，避免恶性竞争。发挥厦门、泉州、漳州的电子、机械、化工的产业优势，提升和带动发展走廊主导产业的聚集和发展，提高制造业集群水平，形成面向全球的产业基地；积极发展临海沧港、泉港的石油化工产业，形成临港工业基地；在厦门本岛、泉州、漳州市区培育生物制药、电子、光电子等高新技术产业；发展会展、旅游、科研、现代物流等第三产业，增强城市服务功能和辐射力。此外，借助闽台优势发展“三优”农业。
    产业空间布局
    Ａ、总体布局
    产业的升级、产业体系的构建需要加强对产业空间资源的分析与研究。构筑区域性服务中心、产业集聚区、产业基地、产业园区是产业空间发展的主要趋势。沿发展走廊主要城镇带布局第二产业，形成产业集聚区，加强产业关联度：沿海、沿山开发旅游休闲娱乐产业带；加强海港、空港、铁路、公路协作，积极利用“小三通”，加强与台湾的交通联系与中转，沿主要交通枢纽形成物流园区，打造环台湾海峡的区域性物流基地。
    Ｂ、服务业布局
    培育三市城区的综合服务业功能。厦门本岛主城区聚集行政、商务、文化、会议和展览中心、商业零售、金融等服务产业，形成区域辐射与服务中心。泉州主城区重点发展商贸和生产型服务业。在泉州中心城区发展区域化工业服务，强化商业、文化娱乐功能，发展东海组团的行政、文化功能。漳州主城区重点发展综合服务业和生产型服务业。
    Ｃ、工业布局
    依托现有的高新技术产业与大学、科研机构布局，形成高新技术产业聚集区。厦门本岛、集美北部工业区、同安城南工业区、马巷南部工业区形成高新技术产业园区；泉州洛江北部、晋江南岸形成高新技术产业走廊。
    临港工业： 依托港口，在海沧地区发展石化工业，在泉港斗尾发展石化、炼油、造船等临港工业。
    制造业：漳州金峰、蓝口、角美、龙池发展食品、机械、材料、能源四个主导产业和电子、医药、家具三个重点产业；厦门新阳—东孚工业区发展电子、机械：杏西—灌口工业区发展机械、化工；西柯工业区发展轻工食品；同安城南工业区、马巷南部工业区发展轻工业；泉州安海水头、金井、官桥、磁灶发展建材、服装、鞋业等；石狮、晋江洛秀一带发展电子信息、纺织、服装等轻工业；南安发展建材、服装鞋业等轻工业。
    Ｄ、旅游业布局
    在漳州长泰、云洞岩、花卉博览园，厦门北部山体，泉州清源山，利用山地、森林、农田、果林发展生态旅游业；在厦门鼓浪屿——万石山风景区和城市中心、泉州历史文化名城中心区、惠安崇武、漳州历史文化名城等地区发展文化娱乐、观光型旅游业；在厦门东南滨海地区、泉州、漳州海滨地区发展休闲度假旅游业；利用与金门“小三通”优势，发展厦泉漳金两岸四地观光游。
    Ｅ、物流业布局
    国际性物流中心：建设区域性物流为基础，国际物流为重点，城市配送物流为支撑的现化物流中心。海沧、招银港口物流园区建设配套的仓储、联运、增值服务、出口加工、配送服务，形成国际航运物流园区；东渡—保税区—航空港物流区依托东渡港区和航空港投施，扩大象屿保税区，建设具有自由港功能的国际物流园区。
    区域性、专业性物流中心： 刘五店物流园区依托刘五店港区，开发木材等专业市场，发展对台航运，建设服务厦门、泉州地区的物流园区； 肖厝港区、斗尾港区区域性、专业化海港物流中心； 杏林物流园区在杏林前场建设物流站和批发市场，发展陆路物流。
    地区性物流中心：利用交通运输条件，泉州以发展大型专业市场物流为主，漳州以发展专业市场物流为主。
    专家点评:
    搞联盟交通要先行
    马武定教授（厦门市城市规划委员会秘书长、博士生导师）：要搞城市联盟，首先应该加强城市铁路，城市交通的建设与发展，这是构建厦泉漳都市圈的重要步骤。第二，要打造共同发展的产业经济链，除了这三个城市各自还得继续发挥他们的优势，搞好他们的优势产业，比如说电子、机械、化工、建材、服装、鞋帽等等以外，更应该集中优势，三个城市要共同打造产业链，如港口、物流、出口、加工、会展、度假、旅游、高科技生态、农业等等这些新型的产业。
    此外，这三个城市的联合应该做好大型基础设施与公共文化设施的共享。领导在作决策，应该要严格保护好生态板块与生态的廊道。三个城市要联合，不是建成一个城市，连成一片，而是应该有很好的空间结构。同时应该注意硬件设施建设，为城市居民，创造优质的人居环境。
    三地新长征的开始
    帕金森教授（英国皇家规划学会前任主席）：今天对于三个中国城市来说是具有历史意义的一天，对于三个城市漫长的历史来说，今天是一个新的开始，厦门今后不再会自己一个人发展，而是会与其他两个城市一起，三个城市将会在一起共同发展，这可能是另外一种形式的长征了。
    这个长征将会给各个城市的人民带来很多的好处，给各个家庭带来更多的收入，日常生活质量更加高，在社会和经济价值上提高自己的生活水平，另外一个好处就是在环境上。
    三城市互补性很强
    王建研究员（中国宏观经济协会常务副秘书长）：三城市联盟互补性很强，根据标本提供的资料，厦门前十位的制造业里，大多是重工业，而泉州前十位的制造业里则主要是轻工业，漳州则是各半。泉州未来更应该发展整个重工业，这个重工业包括原材料的产业，也包括轻工业。
    此外，要提醒的是，如果继续发展高速公路，会占用不少的土地，三城市都靠海，是不是可以考虑发展海上交通。