铁路应对承担的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、 缺少、变质、污染或者损坏，承担赔偿责任：

　　（1）、托运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的，按照实际赔偿， 但最高不超过保价额。

　　（2）、未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院 铁路主管部门规定的赔偿限制；如果损失是由于铁路运输企业的故意或者 重大过失造成的，不适用赔偿限额的规定，按照实际损失赔偿。