“这架飞机是成都直航阿姆斯特丹的，这架是即将投入成都首条国际货运航线的……”在成都市物流办主任陈仲维那间不大的办公室里，有大大小小几十架被他视为珍宝的飞机模型。成都每开通一条国际航线，办公桌上就会放上一架相应的“飞机”。

    桌上最新添置的是一架波音747－400型全货机－－－明日即将首次执航“韩国首尔-中国成都-印度德里-比利时布鲁塞尔”的货运国际航线。这是成都利用第五航权开放的首条航线，也是西南地区的首条国际货运直飞航线。

    这条航线的开通来之不易……

    谈判一波三折

    成都是全国最重要的经济中心和交通枢纽之一。截至2006年落户成都的世界500强企业已达108家，成都的贸易额每年以超过30％的速度递增，但成都迄今还没有一条国际货运直飞航线，进出口产品都要到北京、上海等地绕个弯。企业物流成本增加，这个问题解决不好会影响投资环境。韩国首尔经印度德里到比利时布鲁塞尔的国际货运航班，每周都将飞过成都头顶两次，能不能让它在成都刹一脚？     

    第一关：航线能否开通

    韩国大韩航空公司是全球最大的商业航空货运商，空运网络遍布世界各大城市。资料显示，大韩航空在2004～2005年连续两年航空货运吨公里居世界第一。“成都的货运量不足以支撑直航欧洲，只有大韩航空这种大公司才可能开行这条航线。”2005年12月，在国家民航总局的推荐下，大韩航空公司到成都进行航空运输市场调研。第一个难题就是“航权对等”。

    航权是指国际航空运输中的过境权利和运输业务权利。简单地说，就是大韩航空公司开行了一条线路到中国，那就该允许中国的航空公司开行到韩国的航班。这一航权对等的谈判最终达成一致。经过第一轮谈判，双方决定采用货运包机的方式航行，开行时间初步定在2006年2月14日。     

    第二关：能否停经成都

    离开行时间仅剩下7天，可这条航线还没有取得民航总局的“准生证”。由于该货运航线涉及第五航权（指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线时，如果要在中途经停并且上下旅客和货物，必须获得第三国的许可），必须经中韩两国民航部门批准。

    2006年6月，中韩新一轮航权谈判举行。中方最终同意对该货运航线开放第五航权，同时可以让韩国方面在西部任选一个城市停留！在这千钧一发之际，选择权交到了大韩航空公司手中，成都的前期工作难道成为他人嫁衣？

    “北京不知道跑了多少次！”参与谈判的市交委物流管理处处长金大中说他那时简直是个“空中超人”，一天之内往返成都北京都是常事。“我们要力争成都的发展机会！”成都在物流方面的优势已经烂熟于心，金大中他们做的就是推销成都。成都的优势和诚意最终打动了大韩航空，他们选择了成都！     

    第三关：是否取消德里

    停经成都的方案确定了，另一个焦点问题却接踵而至。国家民航总局要求取消德里这个中间站，但首尔-德里-布鲁塞尔货运航线已是一条比较成熟的路线，大韩公司认为不能取消德里。

    2006年底，民航总局又专门召开会议，特批同意大韩航空公司开通“首尔-成都-德里-布鲁塞尔”的国际货运航班。从首尔到布鲁塞尔的航行中保留德里这个站点，返程则直接从布鲁塞尔经成都回首尔，不再经过德里。

    经过一年多的艰苦工作，成都终于争取到了这条几度险些夭折的全货机定期航班，实现了成都航空史上的又一次飞跃。

    竞争日趋加剧

    每天，平均都有30多条欧亚航班经过成都，但它们从来不作停留，飞来飞往，雁过不留痕。为什么会有这么多飞往欧洲的航班要经过成都？金大中解释说，空中航路和地面公路一样都是有“路”的。在空中那个肉眼看不到的路网上，成都正处于中国欧亚航班的中路，如果其中一部分能在成都停留一下，对成都来说就是一个宝贵的财富。     

    物流枢纽 成都握有优势

    金大中和他的同事们都有这样的梦想，欧亚航班能够更多在成都经停，最好是能够直接开通更多通往欧洲的航班。因为成都有着许多优势：双流国际机场是全国六大地区性枢纽机场之一，成都是全国公路网密度最大的中心城市之一，配套建立了较为完善的海关、检验检疫、边防等口岸管理机构和综合服务体系，已初步建成集铁路、航空、公路等多种运输方式于一体的现代化的综合运输网络……

    让飞机停下来，开通更多的国际航班真的就那么重要？市物流办主任陈仲维说，打通对外物流通道，营造良好的物流环境，对成都的经济发展至关重要。从国内外一些发达国家和城市的经验来看，重要的交通基础设施发挥作用越大，城市作为物流枢纽的地位越明显，地区经济就越发达。要成为一个物流枢纽城市，关键是看谁先建成，因为物流枢纽一旦形成就很难再形成新的分拨格局。     

    城市竞争 成都加快步伐

    重庆对此也是雄心万丈，他们在航空方面提出的目标很直接－－－“赶超成都”。“虽然它们目前和成都还有差距 ，但发展的势头很猛，速度也很快。”而昆明也有浓厚的兴趣，正在修建新机场。成都要发展成西部物流枢纽中心，就必须和兄弟城市竞争，压力很大，形势严峻，成都不能停滞不前。

    目前成都正在积极争取双流国际机场第二跑道通过审批。要建成枢纽机场，机场设施就必须跟上。成都至阿姆斯特丹国际直飞航班的开通也有力地推动了双流国际机场旅客中转设施的改善和通关服务水平的提升，极大鼓舞了国外航空公司早日开通成都至法兰克福、赫尔辛基、巴黎的国际直飞航线的信心，争取早日开通成都至多哈、温哥华的国际航线。在这些措施的背后，成都获取的将是推动电子信息产业、生物医药产业、航空航天器材产业、旅游业、会展业的快速发展。

    打通空中航道，对于成都来说，就像是打通一个现代的“空中丝绸之路”。