[新春访谈] ——专访新会区委书记宋波

新会区委书记宋波。  谢富瑞  摄

　　２００６年，新会区全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经济社会取得了新成就。主要经济指标增幅均高于全省、全市的平均水平，实现了“四个突破”：生产总值突破２００亿元，达２２３．２４亿元，比上年增长１７．０２％；规模以上工业总产值突破５００亿元，达５４６．１４亿元，增长２２．７７％；地方财政一般预算收入突破１０亿元，达１１．６７亿元，增长２２．８８％；固定资产投资突破６０亿元，达６２．５１亿元，增长２０．１２％，取得了“十一五”良好开局。 

　　新春伊始，新会区委书记宋波在接受记者采访时表示：“新的一年，我们将重点抓好科学发展、可持续发展，努力实现发展的新突破。在科学发展方面，要以专业基地建设为突破口，大力发展临港产业经济，提高发展的质量水平。在可持续发展方面，要以争创国家级可持续发展实验区为契机，推进和谐新会建设。” 

　　促进临港产业经济集群发展 

　　宋波说，江门市第十一次党代会提出了“两滨驱动”、“一带联动”、加快“四大板块”建设的经济发展战略，要求我们大力发展临港经济，加快产业结构优化升级，把银洲湖板块建成国内外著名的纸业、石化和物流基地。我们将按照市委的要求，适应形势，把握机遇，发挥优势，创新发展思路，寻求突破，以专业基地建设为突破口，着力建设五金不锈钢、造纸、石化、船舶、钢铁等若干个临港产业基地，促进临港产业经济集群发展，为新会区经济发展构筑新平台，开辟新空间，增添新亮点，尽快把银洲湖区域打造成珠三角西部重要的制造业基地。 

　　宋波说，为落实经济发展战略，江门市党代会提出要做大产业、做强企业、做优产品、做精品牌，发挥“榕树效应”，实施四大“百亿工程”，打造年产值超１００亿元的企业集团、工业总产值超２００亿元的工业强镇、工业总产值超３００亿元的工业园区、工业总产值超４００亿元的产业集群。我们发展临港产业经济，就是要按照江门市党代会提出的这一目标，争取重点培育一批竞争力强、发展前景好的产业，建成一批在国内外有影响的专业基地，进一步增强经济综合实力，提高发展质量水平，在更高层次上推进银洲湖区域的开发建设，为经济跨越式发展提供新的动力源和增长极。首先要培育一批强产业，力争今年五金不锈钢产业产值超１４０亿元、化纤纺织和电力电器产业均超过１００亿元，钢铁产业超６０亿元，食品、造纸产业超５０亿元，把现有基地做大做强。另外要扶持一批新产业，重点扶持电子、建材、船舶三大产业，今年电子、建材产值要超４０亿元，努力建成船舶工业基地和建材生产基地，同时大力发展精细化工产业和能源产业。发展临港产业经济需要大企业支撑，因此我们要培植一批大企业向现代企业集团发展，争取今年规模企业达７２０家，产值超亿元企业达１３０家，其中超１０亿元企业１３家、超２０亿元企业７家、超３０亿元企业２家，并引导骨干企业延伸产业链，努力建成新的产业基地。 

　　宋波说，发展临港产业经济，重点要抓好三方面工作：一是要高起点制定发展规划。进一步细化五金不锈钢、造纸、纺织化纤等现有产业基地发展规划，使之更完善、更具可操作性。抓紧制订石化基地发展规划，并根据产业发展状况，着手研究制订船舶工业、钢铁、食品、建材、电子信息和能源等基地发展规划，充分发挥规划在专业基地建设中的战略导向和综合调控作用。二是要高标准完善配套设施。加快水、电、路、通讯、绿化、环保等设施建设，完善配套功能。三是要加大产业招商力度。依托基地，突出主业，积极开展各种形式的产业招商活动。坚持择优选商，重点吸引国有和民营大企业、大集团投资，引进一批产业关联度大、技术层次高、市场覆盖面广的大项目，引进商贸、物流等生产服务性项目，促进产业集聚、企业集群和服务配套。要研究制定鼓励重点产业发展的优惠政策，发挥导向作用，促进企业向专业基地集聚。 

　　争创国家级可持续发展实验区 

　　宋波说，在坚持科学发展的同时，我们还要注重可持续发展。要以创建国家级可持续发展实验区为契机，加快构建资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会健康发展，全面推进和谐新会建设。 

　　宋波说，近年来新会区高度重视经济社会的可持续发展，取得了很大成绩。双水拆船厂成为国家级循环经济示范点，新会区成为省级可持续发展实验区，江门市也把新会区作为实施《江门市可持续发展战略纲要》试点。我们要在此基础上，认真落实《新会可持续发展实验区总体规划》，实施一批可持续发展示范工程，推动试点工作，争取成为国家级可持续发展实验区。要引导企业淘汰高耗能的落后生产力，以结构调整促节能、以技术创新促节能、以严格管理促节能，努力构建循环型工业体系。抓好双水拆船厂国家级循环经济示范点建设，争取双水发电厂成为国家试点单位，以双水热电联供循环基地为抓手，建设银洲湖纸业基地循环经济示范区。要以资源综合利用为中心，以生产无公害农产品为目标，发展循环型农业，努力构建循环型农业体系。倡导节能、节水、节材和废物循环利用，实现城市发展良性循环和人居环境的持续改善，努力构建循环型城市体系。倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费，努力构建节约型消费方式。 

　　宋波强调，争创国家级可持续发展实验区，要高度重视集约用地，节约资源能源，保护环境。一是要坚决执行“三条红线”，坚持依法依规征用土地。二是要落实节能降耗和环保目标责任制。出台节能降耗和环保考核指标，落实责任制，加强检查考核。三是要着力打造绿色新会。继续组织生态示范区、环境优美镇、生态村、绿色社区、环境友好企业创建活动，建设生态葵乡，打造绿色新会。 

　　宋波说，争创国家级可持续发展实验区，还要做到经济与社会的协调发展，坚持以人为本，关注民生，让改革发展的成果惠及全体人民，全面推进和谐新会建设。重点抓好三方面工作：一是拓宽就业和再就业渠道。今年要建立城乡统一的就业服务体系，实施新的再就业扶持政策，拓宽就业渠道，扩大就业，力争新增就业岗位４５００个，安置城镇人员就业６０００人，转移农村富余劳动力５０００人。二是扩大社会保障覆盖面。推进社保统筹工作，争取所有镇实现区统筹。三是切实解决群众生产生活问题。今年区镇财政要增加解决民生问题的支出。要发展慈善公益事业，要进一步建立健全维稳工作责任制，正确处理新时期社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素，为经济社会的可持续发展创造更加和谐、稳定的社会环境。