2007年3月6日上午9时，全国人大内蒙古代表团举行全体会议，审议《政府工作报告》。本次会议由内蒙古自治区主席、区委副书记杨晶主持。

人大代表郑明理在认真听取了温总理的工作报告后，具体谈了国家综合交通体系设施建设方面的问题。他说，我感到我们现在中国的综合交通、物流体系建设总体是落后的，表现在几个方面：

一、我们基础设施建设配套性比较差，综合交通体系不完善，特别是港口和铁路贯通不够，不能实现对接。特别是港口和铁路的贯通问题上，我到的几个国家的港口，没有一个港口铁路的贯通不好。我们这些港口整个贯通水平是不够的，这是我们配套建设方面一个很大的遗憾。现在铁道部在港站建设方面提出了港站一体化建设。

二、现在的物流市场是小散乱的问题比较突出，整个运输资源、物流资源得不到充分的利用和发挥。如果不加以规范和整合，有可能出现资源的浪费和建设的重复投资。

三、整个物流体系中集装箱的程度不高，难以形成全程服务的物流供应链。

郑明理说，有两个方面的数据，集团化的程度不高，现在我们的港口，通过铁路运输的量不到1.6%。一般国家的港口通过铁路的运输量已经达到20%、25%甚至30%的水平。在铁路总的运量里面，我国集装箱的货物发送量也占不到3%，这个水平和国际上一般国家的水平差距太大，包括我们的邻国——印度，他们的集装箱的发送量已经达到30%，说明我们这方面水平很差。由此反映出来我们整个物流成本普遍高于发达国家的水平，我们国家现在GDP里面的物流成本占20%，欧美发达国家一般在10%，我们国家的物流成本高于欧美一些国家的10%。过去中国劳动力成本低，优势还有一些。现在我们国家有的地区物流成本占GDP的比重已经达到25%，甚至27%，这个问题不解决，就难以实现又好又快的发展，而且对环境的污染、资源的节约又是一个很大的问题，这是一个弊端，我觉得国家从政策层面和战略的层面要给予重视。