“为创建资源节约型、环境友好型社会，应加快发展内河航运。”３月３日下午，全国政协十届五次会议开幕式后，全国政协委员杨尊伟在接受本报记者采访时如是说。
杨尊伟说，我国是一个内河航运资源较丰富的国家。这些年来，党中央、国务院非常关心我国内河航运的发展。交通部和地方政府不断加大资金投入，内河水运建设取得了丰硕成果。但由于我国过去对内河航运认识不到位，财力不够，造成投入不足，基础设施状况较差，内河航运的比较优势未能充分体现，作用不能充分发挥。“因此，迫切需要政府在政策、法律和资金上，对内河航运加大支持力度。”
杨尊伟指出，当前，加快内河航运的关键，“一是要加快出台《航道法》，在法律上保证内河航运的健康发展。”
没有《航道法》，航道就得不到根本保障，就会造成航道发展滞后、航道保护力度不足、通航条件恶化等后果，从而导致航道资源的严重浪费。而目前实行的《中华人民共和国航道管理条例》已不能适应航道保护和发展的需要。另外，航道工作中的一些重要制度，如航道规划、资金制度等缺乏法律依据，导致航道建设与管理在实际工作中困难重重。鉴于此种情况，《航道法》的颁布刻不容缓。
“二是要扩大内河航运建设投资规模。”航道作为社会公益性基础设施，投资大、见效慢。航道投资的效益，主要体现在水运事业的发展以及由此带来的社会经济、环境的全面发展和对国防建设的意义。因此，世界内河发达国家的航道建设法规中，一般都明确规定，国家是航道建设与管理的主体，航道建设、养护的投入，一般都是由国家来承担。目前，虽然中央己建立了内河水运建设专项资金，每年从车购税和港建费中安排１８亿元用于内河水运基础设施建设，但随着综合国力的不断增强，我们有能力从财政中安排更多资金，用于内河航运基础设施建设。“因此，建议增加中央预算内基建投资，通过国家增加内河建设投入，来更好地调动地方各级政府发展内河航运的积极性。这是符合中央提出的建设资源节约型、环境友好型社会要求，符合国家可持续发展战略的。”
全国政协委员刘德洪建言 尽快建立澜沧江国际船员培训基地
“澜沧江—湄公河（以下简称澜－湄）国际航运开发利用，正在为我国西南边陲少数民族地区的对外开放和中、老、缅、泰四国沿江地区的经济发展发挥着重要作用，明显带动了我国西部地区的经济发展。”３月３日，政协十届五次会议召开前夕，全国政协委员刘德洪在接受本报记者采访时说：“但是，澜—湄国际航运的快速发展，欠缺人才资源的有效支撑。因此，尽快建立澜沧江国际船员培训基地（以下简称基地）十分必要。”
刘德洪指出，由于澜—湄国际航运开发时间较晚，基础薄弱，我国西部特别是老挝、缅甸和泰国三国，都十分缺乏内河航运方面的人才，特别是建设设计、施工、航道管理和养护、船舶驾驶和引航、船舶轮机管理、船舶检验及海事安全管理等专业人才。由于该地区仍属经济落后地区，吸引技术人才到那里工作有一定难度；同时，派员到沿海地区培训也存在诸多困难，而且区外培训也难以适应澜—湄水文、滩险等特殊要求。因此，如果有关方面能在云南西双版纳地区，建立一个面向大湄公河流域及东盟国家的航运、海事、船员培训基地，将会很好地解决上述问题。
刘德洪认为，在西双版纳地区建设国际海事、航运和船员培训基地是完全可行的，而且条件也已成熟。首先，近年来，澜—湄国际航运量每年都以两位数的速度递增，对航道管理、海事安全管理、船员以及船检人才的需求是持续的，因此，基地生源的就业问题将得到有效保证；其次，这些年来，云南交通通航管理部门在东盟秘书处和我国政府的资助下，已举办了多次培训班，效果很好，具备了国际相关业务的培训经验；再次，澜沧江国际航运及海事培训基地的专业策划和校址论证等准备工作也已完成。该基地拟建在云南景洪澜沧江畔，估计投资达６０００多万元，拟设内河航运、船舶驾驶、轮机管理、航政海事、船舶检验、通讯导航、航道养护、物流等专业，在中国—东盟人力资源合作机制内运行。
刘德洪强调，在世界经济全球化的强大趋势推动下，进一步加强与东盟国家的政治经济合作符合我国的外交、经济利益。在新一轮澜—湄国际航运合作开发高潮中，建设澜沧江国际航运和海事培训基地迫切而必要。
