4月6日，在交通部科教司主持召开的《资源节约型、环境友好型交通发展模式研究》（简称《发展模式研究》）及《交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》（简称《转型战略研究》）课题工作会上，国务院日前出台的《关于加快发展服务业的若干意见》（简称《意见》）成为与会代表热议的话题。
与会代表表示，这个文件的发布正当其时，交通行业应该按照这一思路，大力发展交通运输服务业。据悉，目前交通部正着手这两个课题的研究，为交通由传统产业向现代服务业转型，进一步提升交通服务经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力打下理论基础。
就《意见》出台，记者采访了业内一些专家、学者，他们均表示，交通运输业作为我国“十一五”规划纲要确定的优先发展的服务行业，必将进入更为广阔的发展空间，迎接新的机遇和挑战。
两大研究为交通行业转型破题
交通部科教司有关负责人告诉记者，目前正在进行的《发展模式研究》和《转型战略研究》，将提出符合中国国情和交通行业实际的资源节约型、环境友好型交通发展模式，提出推进交通行业从传统产业向现代交通服务业转变的发展战略，从而推动交通行业由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变，由以增量为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变。这正好与《意见》的要求相吻合。
近两年来，交通部部长李盛霖在不同场合讲到了“三个服务”，在今年的全国交通工作会议上，他又强调指出，服务是交通运输的本质属性。交通行业是传统产业，如何向现代服务业转型，交通部从去年12月开始启动这两大课题研究。
据介绍，《转型战略研究》将从强化现代交通运输业的基础性服务功能出发，研究如何继续提高基础设施保障能力，推动交通运输网络的一体化；从强化先导性服务功能出发，研究如何优化交通产业布局，促进城乡、区域交通和经济社会协调发展；从强化生产性服务功能出发，研究如何改造传统货运业，加快发展现代物流业；从强化消费性服务功能出发，研究如何提升客运业服务水平，满足社会公众安全、便捷、个性化的出行需求；从强化公共性服务功能出发，研究如何提高交通公共服务能力，促进交通公共服务的均等化。没有资源节约、环境友好，也不可能实现向现代服务业的转型。《转型战略研究》与《发展模式研究》相互支撑、互为补充。
据悉，除了理论研究外，交通部相关司局也已着手制定专项行动计划并将于近期选定若干支撑项目或示范工程进行实施，及时将理论成果转化为实践行动。
交通运输业发展进入新的机遇期
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员、经济学博士王微，就《意见》的出台接受记者采访时表示，新的发展机遇期不仅为我国服务业的发展提供了更为广阔的空间，也对包括交通运输业在内的诸多服务行业的发展提出了新的要求和挑战。
王微认为，作为我国服务业中主要支柱行业和优先发展领域，交通运输业迫切需要根据当前以及未来我国社会经济发展的要求，抓住国家推进服务业加快发展的机遇，形成新时期交通运输业的发展战略和奋斗目标。改变以简单增加运力为主的粗放型发展模式，以加快交通运输现代化和提升交通运输服务业竞争能力为手段，以服务工业化发展要求和扩大市场需求为主线，以建设快捷、通畅、高效、便利的综合交通运输体系为目标，以改革、开放和科技进步为动力，进一步扩大交通运输服务的市场规模，提升服务水平和效率。合理规划和调整运输业布局，大力培育和发展多元化、专业化、具有较强竞争能力的市场主体，健全交通运输领域的管理制度和法律规范，着力促进全国统一运输市场的形成，实现交通运输业又好又快发展。
大连海事大学港口与航运研究所所长、博士生导师、教授孙光圻也表示，政府应对交通服务业的发展进行宏观战略引导，尽快作出规划，引导整个产业向现代服务业方向发展。此外，还应建设一个覆盖全国的信息平台，建设和完善相关政策和法规，为交通服务业发展提供保障。
寻求运输成本最优化和效率提升
“在落实《意见》过程中，各种运输方式不能仅仅按照《意见》提出的发展方向和领域单纯追求自身的发展，而是应该通过创新发展服务模式和管理，在充分发挥各种运输方式优势的前提下，实现协调发展和结构优化，并通过综合运输体系建设，寻求运输成本的最优化和运输效率的整体提升，发挥不断提高的运输基础设施的能力和作用，促进运输服务业发展质量的提升。”国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣接受记者采访时说。
汪鸣认为，综合运输体系是各种运输方式分工协作、优势互补、运输一体化的服务系统。其基本内涵是各种运输方式通过资源的优化配置，构建发达的基础设施网络系统，依靠科学的管理与组织，形成优质的运输服务系统，应用先进的技术装备，不断提高运输效率和降低运输成本，提高交通运输的生产力水平。在国家推进经济增长方式转变的大背景下，如何使交通运输与物流具有低成本、高效率和优质服务的特征，在发展壮大自身的同时，推进我国经济增长方式的转变，是交通运输业必须很好解决的问题。
未来交通行业的竞争是服务竞争
孙光圻告诉记者，《意见》明确了交通行业今后的发展方向，交通发展不仅是数量、规模的增加和壮大，更是向社会提供公共服务。
“《意见》把发展服务业提到了国家发展战略的高度，在各国经济发展实践中也可以看到，各国在服务业方面都花了很大工夫。利用交通行业的功能和资源，能够带出一大批与交通有关的服务，它们将渗透到人们生产生活的很多领域。我从服务业中看到未来交通发展的希望。”上海海事大学物流研究中心副主任、博士生导师、教授林国龙说。
交通行业门类很多，多样的运输方式里产生着多样的服务需求。“我国未来交通行业的竞争将是服务的竞争。”林国龙认为。而实现交通基础资源的充分利用需要发挥交通运输业的辐射和集聚效应，应以航运中心为切入点，以物流中心为平台，建设第三方物流队伍，使我国交通服务业形成一个良性发展架构。此外，政府在政策层面可以提供一些条件，鼓励企业和个人转向交通服务业。
“我认为不应该仅仅比谁的码头更大、吞吐量更多，而应该是码头泊位的服务能力，港口的物流水平。”林国龙说。孙光圻也认为，港口建设要根据所在城市的发展规划，考虑综合运输体系的需要，建设物流和信息中心，建设临港工业区。
