去年8月31日，国务院正式批准设立总面积6.88平方公里的大窑湾保税港区，通过规划与建设形成港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等功能区，实现大窑湾保税港区与辽宁省“五点一线”沿海开放经济带、东北三省及内蒙古自治区主要物流节点城市的良性互动。同时借鉴汉堡、鹿特丹等自由港管理经验，会同东北三省和内蒙古自治区政府有关部门，通过发达的物流系统、高效的海关管理和现代化的信息技术手段，将保税港区和东北地区保税物流中心、保税仓库紧密联系起来，构建起东北保税物流网络。目前，保税港区的各项建设工程均按预定计划快速推进，与保税港区验收工作相关的硬件工程已经全部结束。6月15日，占地面积约3.06平方公里的保税港区一期工程将接受大连海关的预验收，28日接受国务院相关部委的联合验收。
夏德仁等先后来到保税港区一、二号卡口、监控中心、创业路、疏港二号路立交桥建设工地，察看了施工进度，看望慰问了工程参建人员，并听取了保税区管委会、大连海关，辽宁出入境检验检疫局和大连港集团关于保税港区总体建设、规划实施、监管体制创新的汇报。夏德仁指出，大窑湾保税港区的设立使大连作为区域性中心城市的地位和功能更加显著，它赋予了大连在东北地区对外开放中发挥龙头作用的历史责任和历史使命。我们一定不辜负国家对大连的期望，积极借鉴国际通行做法和成熟经验，把大窑湾保税港区建设成为国际化、现代化、智能化的一流保税港区。要积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域联合。要创新大窑湾保税港区的行政管理体制、海关监管体制、经营管理模式，加快诚信体系建设，把大窑湾保税港区建成最先进、最畅通、效率最高的港区，建成辽宁沿海经济带开发开放的先行区和示范区，为振兴东北老工业基地作出更大贡献。
夏德仁要求，要加快保税港区封关运作之前的各项工程建设步伐，抓紧对各种软件、监控系统的调试，确保保税港区顺利通过预验收和正式验收。在保税港区的封关运作过程中，要加强领导，落实责任，保证大连港生产的正常进行。要通过保税港区的建设，推进大连国际航运中心的建设，进一步提升大连港的核心竞争力。目前，国内各港口的快速发展，使大连港面临更加严峻的挑战，大连港要继续加快港口基础设施建设步伐，进一步提高管理水平和服务水平，增强大连港作为东北亚国际航运中心的辐射能力。
