只有实现核电建设的投资、制造及体制创新，才能吸引国内各单位各部门的财力、人力、物力、研究设计和制造力量，才能充分调动有志于核电建设的各单位各部门的积极性 
　　随着我国核电建设步伐的加快，中核、中广核两分天下的局面已不复存在。传统电力企业中国电力投资集团、中国华能集团也先后进入核电开发领域。
　　国家科工委有关负责人日前透露，除了国企能投资开发建设核电外，民资和外资也可以投资核电，但不能控股。
　　不少中外企业已开始纷纷摩拳擦掌，准备分核电“一杯羹”。
　　传统国企试水核电开发
　　５月２１日，中国华能集团公司与中国核工业集团公司在京签订战略合作框架协议，拟共同开发建设核电项目。根据协议，双方将共同开发建设海南核电项目，尽早开工建设４台６５万千瓦级压水堆核电机组，同时积极寻求其它核电项目的合作，并加强在技术、信息和人力资源等方面的交流。
　　打破了中国核工业集团、中国广东核电集团在核电领域长期垄断的局面后，国内第一大发电公司中国华能集团公司借力发展第三代核电技术的良机，也伺机进入核电开发。
　　在签约仪式上，华能集团有关人士表示，作为电力和核电行业的排头兵，华能集团与中核集团两家国有重要骨干企业签订协议共同开发核电，是落实国家“积极发展核电”的能源方针，促进我国核电及相关领域发展，优化能源结构，减轻环境污染和运输压力，实现能源全面、协调、可持续发展的重要举措。
　　几乎在华能集团进军核电开发的同时，一些地方能源企业也加入到核电开发的大军中。
　　５月２０日，中国广东核电集团在上海分别与上海市、安徽省相关单位签署安徽省芜湖核电项目开发合作协议与核电新项目核岛主设备供货意向协议。中广核集团、申能股份有限公司、安徽省能源集团有限公司、上海电力股份有限公司将分别按照５１％、２０％、１５％和１４％的比例出资，共同投资开发建设芜湖核电站项目。根据协议，芜湖核电站一期工程由中国广东核电集团和上海、安徽的投资企业共同出资建设，项目的核岛主设备向上海电气集团采购；项目建成后，皖沪各接纳５０％电量。芜湖核电站一期工程“十一五”开工、“十二五”投产。
　　据记者了解，中国华电集团也有进入核电开发的计划。５月２４日，中国华电集团在内蒙古呼和浩特市召开公司风电、核电前期工作座谈会。华电集团总工程师张涛在讲话强调，加快风电及核电开发的重要性和战略意义，并部署了２００７年风电核电前期工作。
　　民企外资有望分食
　　就在中央及地方传统能源企业纷纷分食核电“大蛋糕”的时候，一条利好消息也在民企和外资中传开。
　　５月３０日，国防科工委系统工程二司司长王毅韧表示，民资和外资也可以投资核电，但不能控股。他还表示，随着中国核电的快速发展，核燃料循环管理体制将由计划为主转向更多地采用市场手段，一般不允许外资进入核燃料产业领域的政策也将适时安排研究，确定哪些环节可以允许外资进入。
　　事实上，去年通过的《核电中长期发展规划》（２００５—２０２０年）明确指出，要积极推进投资主体多元化，逐步建立国家投入、银行贷款、自筹资金和股权、债权融资相结合的投融资机制。
　　中国电机工程学会核电专委会原秘书长夏国钧在日前召开的科博会中国能源论坛上接受记者采访时表示，国家应当加快核电投融资及建设体制创新，允许有实力的企业投资建设国家规划批准的核电站。“只有实现核电建设的投资、制造等体制创新，才能动员国内各单位各部门的财力、人力、物力、研究设计和制造力量，才能充分调动有志于核电建设的各单位各部门的积极性，才有可能到２０２０年建设４０００—６０００万ＫＷ核电、到２０３０年建设１．２—１．６亿ＫＷ的目标。”
　　至于民企、外资进入以后如何操作，夏国钧建议，“投资核电的公司可以自己组织力量，也可以委托具有规划建设核电能力和资质的设计建设公司去负责建设。但其设计建设的核电站必须符合国家的安全技术质量标准，并接受国家和国际原子能机构的监督和检查，以确保电站的质量与运行安全。”