一系列情况表明，长三角制造业困局正逐渐显现。专家指出，近年来，长三角地区许多以高度专业化和价格竞争为利器的产业集群已经进入低谷和调整期，有的产业集群甚至难以为继。局面缘何至此？有关专家认为，这与长三角制造业的内部构造密切相关。复旦大学、香港大学不久前公布的抽样调查显示，长三角制造业企业生产方式分布情况不容乐观，其中纯粹的OEM（原始设备制造）企业只占22.3%，ODM（原始设计制造）企业也只有18.3%。这种“代工型”为主的生产方式带来了长三角制造业的繁荣，也带来了未来发展的不确定性。统计数据显示，2006年长三角16个城市的第三产业占GDP比重为41.1%，且生产性服务业严重短缺，而大部分地方政府的产业结构升级着力点仍停留在第二产业的内部。专家认为，这才是长三角制造业更大的危机所在。“加快发展现代服务业”，这一任务对长三角尤为紧迫。