继城镇职工基本医疗保险制度覆盖16000多万人、新型农村合作医疗制度覆盖7亿多农民之后，中国正着手构建覆盖2亿多城镇非就业居民的城镇居民基本医疗保险制度。
  劳动保障部部长田成平说：“这些制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保障体系，并将进一步促进医疗改革。”三网合一，“人人享有医疗保障”的目标变得不再遥远。7月23日至24日，国务院在北京召开全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议。温家宝说，目前中国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。根据规划，中国将在2010年全面推行城镇居民基本医疗保险。为实现这一目标，国务院在全国范围内确定首批79个试点城市，并明确要求在9月底前出台实施方案并正式启动，明年1月份提出2008年扩大试点的计划。