保税物流园区在摸索中前行 
经验与作法
　　上海：业务运作模式多样化
　　上海外高桥保税物流园区紧靠上海外高桥港区三期码头，批准开发面积1.03平方公里，规划建成14万平方米集装箱堆场和70万平方米现代化仓库，包括一期10万平方米单层仓库，二期28万平方米双层仓库和三期32平方米双层仓库，园区计划总投资28亿元人民币，截止目前，物流园区引进项目近60个，注册资金近3000万美元，入驻企业主要有跨国采购企业、国际航运集团和第三方物流企业。
　　作为我国第一个“区港联动”
　　试点项目，上海外高桥保税物流园区始终坚持先行先试，深入研究物流园区的业务流程，并探索设计了体现口岸物流和保税物流相结合的独特业务模式，主要包括“入区出口退税、区内增值处理、一般贸易复进口或手册结转出区”、“采购入区、区内分拆集拼、集运离境”和“国际采购、分批出区、集中报关”等，随着园区业务模式的日趋丰富和成熟，业务的顺利开展为试点的全面推进创造了有利条件。通过整合园区进区退税、保税政策、临近口岸和低成本的优势，积极培育国际采购功能，目前越来越多的企业已开始将其区域性采购（配送）中心设立在物流园区，根据国外订单跨区域采购，区内增值处理后再进行出口集拼和多国配送。同时以拆拼箱业务为突破口，会同海关提出了以大舱单为管理主线的监管思路，创新了海关对国际拆拼箱货物的监管模式，为国际中转功能的实现做了大量基础性工作。
　　从2004年7月开始试运作以来，随着园区配套政策的逐步落实和业务环节的不断优化，物流园区的业务运作模式正在从早期的深加工结转业务，逐渐向出口集拼、出口采购、国际配送和库存管理等多样化业务发展，物流园区的业务量也从试运作初期的小批量试单发展到现阶段的大批量推广。截止2006年底，园区累计监管进出区货物29.78万票，货值255.46亿美元，货物类型主要以电子信息产品、机械设备和家居用品等为主。特别是2006年物流园区业务呈现快速增长态势，监管进出区货物20.9万票，同比增长139.6%，实现货值182.3亿美金，同比增长151.1%，完成集装箱处理量约80万TEU。
　　深圳：提升深圳港国际枢纽港地位
　　深圳市盐田港保税物流园区于2005年12月30日封关验收，2006年3月31日正式启动运作，园区批准规划面积0.96平方公里，分为南北两片，南片已建成运作，现有驻区企业17家，引进外资2.1亿美元，建成仓库面积9.6万平方米。盐田港保税区与盐田港港区开展“区港联动”试点以后，引起国内外投资者的极大兴趣，特别是引起国际知名跨国物流企业的高度关注，目前新兴综合物流中心、综合信兴盐田保税物流园区物流基地等9个重点物流项目已基本落实。
　　深圳市盐田港保税物流园区的成功运作，不仅为深圳物流产业集成发展争取到新空间，同时也为深圳物流产业运作创建了新机制。试点工作开展后，保税区在临近港区形成了近2平方公里物流集聚发展的产业带，构建了与国际物流产业交汇的平台，填补了深圳市物流产业在功能开发和国际化运作方面的空白，为深圳物流产业的发展构建了一个“龙头”，为深圳保税区的持续、协调和全面发展开拓了一个新的领域和空间。实际运作后，新的通关模式的实施，为探索港区与码头运作的新机制开辟了一条新的途径。此外，园区试点的运作，还增强了深圳港的辐射功能，促进了深圳港口中转业务和转口贸易快速发展，提高了深圳港的国际竞争力，有力提升了深圳港国际枢纽港地位。
　　张家港：错位发展特色物流优势凸显
　　2005年3月21日正式运作以来，张家港保税物流园全面放大“区港一体”优势，努力做强物流特色品牌，特别是化工物流及纺织物流种类已渐成品牌，其特色效应优势明显，目前已成为全国最大的液体化工品集散地及我国东部沿海地区重要的羊毛、腈纶、棉花的集散、配送、分拨中心。目前张家港保税物流园区共吸引了74家物流企业入驻，截至今年3月底，张家港保税物流园区累计实现进出区货运总量750万吨，货值64亿美元，征收关税及代征税37亿元。
　　两年来，张家港保税物流园区重点在用足用好物流功能上下足功夫，与上海外高桥保税物流园区之间实现液晶显示器的转关操作，标志着保税物流园区之间的货物流动成为现实。与邻近永嘉码头联动。将保税物流园区的功能延伸至邻近港口码头，不仅使物流园区各项功能最大限度的显现，而且在政策和功能上基本具备了与上海港主动配套、业务接轨的条件。此外，以配套工业区———江苏扬子江国际化学工业园为载体，大力吸引一些国际知名企业落户，扩大物流需求。同时，不断完善基础配套和生产原料市场，为现代物流业发展提供有力支撑。
　　天津：辐射京津冀和环渤海区域经济
　　天津保税物流园区于2004年8月经国务院批准建立，规划面积1.5平方公里，首期封关面积0.6平方公里，2005年12月1日全面启动运行。一年多来，天津保税物流园区作为“区港联动”的先行先试区域，对京津冀和环渤海区域经济发展起到了服务辐射作用。
　　作为政策功能优势突出的特殊区域，天津保税物流园充分发挥对外开放先行区的作用。截止目前，天津保税物流园区批准企业145家，位居全国保税物流园区第一。同时，通过保税物流园区的设立，京津冀地区加工贸易企业就近解决“制成品出口转内销”、“深加工结转”等难题，大幅降低了企业的物流成本，提升了加工贸易的深加工水平和集聚效应。手机配件、电脑监视器配件等高科技产品是保税物流园区的主导产品。目前，摩托罗拉、京东方、联想等多家大型IT企业均将物流园区作为其配送中心和物流基地，利用物流园区开展分拨业务，提高了企业的物流效率。仅摩托罗拉一家就有30余家供货商将货物集中到物流园区，涉及北京、天津、河北、杭州、苏州、上海、深圳、常州等省市和地区，物流运作的时间从原来的5天降为2天，物流成本要从原来的0.58美元降为目前的0.24美元。
　　宁波：国际中转业务迅速攀升
　　宁波保税物流园区于2004年8月经国务院批准，2005年8月封关验收，2006年4月正式运作，规划面积0.95平方公里。经过一年多的运行，宁波保税物流园区对带动地方经济发展发挥了积极作用。带动了国际中转货物的增长，促进了宁波港国际中转枢纽功能的提升，提高了港口竞争力。由于保税物流园区特殊功能的支撑，宁波港国际中转业务迅速上升，中转箱量增幅达33%，在国内港口处于前列。
　　目前有21家干线船公司，开辟了欧洲—中国—美国、韩国—中国—欧洲等多条中转航线。有效带动了特殊监管区域的联动发展，为特殊监管区域功能整合迈出了坚实的一步。园区与国内其它保税区、出口加工区等海关特殊监管区域之间的货物流转量快速增长，去年特殊监管区域之间货物总值占园区进出区总值的35.9%，特殊监管区域之间基本实现了优势互补、资源共享、联动发展，为特殊区域功能整合积累了经验。
　　大连：物流增值服务逐渐开展
　　2005年1月13日，大连保税物流园区开始封关运作。经过两年多的发展，园区已初具规模。三座总面积近18万平方米的现代化多功能公共仓库相继投入使用，具备4万吨储存能力的冷藏物流中心建成并投入运营。占地18万平方米的海铁联运项目正式启动，为东北腹地大宗物资通过铁路进入园区提供了便捷通道。
　　据了解，截至目前，园区国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易四大功能均已实现。国际采购和国际配送性业务占到总业务量的66%，联动效果已初步显现。进口分拨、生产配送、定制配送、供应链管理、供应商管理库存等功能性业务全面发展。目前大连保税物流园区业务涵盖的区域主要以东北三省为主，进出口货物所涉及的种类，包括汽车配件、电器及电子产品、钢材及金属制品、机器设备及零部件、服装面辅料等。
　　厦门：保税物流园区成“海西”与东南沿海重要物流节点
　　厦门保税物流园正式投入运作一年以来，园区已有注册企业19家、分支机构11家，投资总额5000万元；海关接受报关（备）单1.25万份，监管进出区货物13.86万吨、货值11.6亿美元，征收关税及代征税8125万元，进出区货物种类由主要为IT产业的零部件并逐渐扩大至玻璃、尼龙丝等商品种类，货物流转方式包括加工贸易手册间结转、一般贸易与手册间结转、一般贸易与减免税货物间结转等。目前园区已建成的首幢近3万平方米现代化仓库（其中恒温仓库2200平方米）已全部租出，另一座库容更大仓库业已进入筹建阶段。园区运作的主要成效体现为，“区区联动”促进了保税区经济的持续发展。为整合两区优势、方便企业经营，保税区管委会、象屿海关积极创新，通过实行直通式转关的监管模式成功实现保税物流园区与保税区的联动运作。目前，保税区大部分第三方物流企业已在园区设立分支机构，有一半多的园区二线入区货物在获取退税证明联后被转至保税区内储存和配送，形成了一个“区区联动”的可喜局面。
　　青岛：园区业务量快速增长
　　自2006年2月青岛保税物流园区投入试运行以来，其业务量实现快速增长。由于利用园区开展深加工结转具有时间短、成本低等明显优势，对青岛及腹地企业具有很大的吸引力，目前该类业务量呈快速上升趋势，约占园区业务比重的60%。
　　据了解，目前进出园区的主要货种为电子产品、纺织品、机电产品、化工产品、不锈钢板等，青岛本地企业货量占总货量的43%；省内其他企业货量占总货量的27%，主要来自烟台、威海、济南等；外省进区货物主要来自西安、上海、江苏、天津，去往外省的出区货物主要是江苏、广东、天津、浙江。
　　园区业务的快速发展，已引起社会各界的重视和关注。来自省内大量的生产加工企业和物流企业充分利用园区这个平台整合和优化企业自身物流渠道，加速货物高效流动，创造了价值，带来了实惠。园区业务的增长有效促进了口岸国际物流的发展。