抓好物流园区的规划建设、促进物流产业的健康发展
上海西北综合物流园区推进办公室主任
王 大 明
    
    
    国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了要“大力发展现代物流产业”，并在今后四大任务中提出了“加强物流基础设施整合，建立大型物流枢纽，发展区域性物流中心”的意见。这对我国的物流业和物流节点的建设提出了要求，指明了方向。物流园区，是现代物流产业发展中涌现出的新生事物，它是物流运作的载体；是物流网络的节点；是物流资源整合的平台；是现代物流企业成长的摇篮；也是一个区域，一个城市现代物流产业健康有序发展的重要标志之一，所以，对物流园区的规划建设要：大力扶持、科学规划、因地制宜、良性发展。
    上海西北综合物流园区是上海市政府在“十五”期间规划建设的四大园区之一，是以公路枢纽为依托，公铁联运为特色的陆路口岸型综合物流园区。园区地处上海普陀区桃浦镇，总占地面积4.6万平方公里，经过五年规划建设，园区投资12亿人民币用于基础设施建设，动迁农户1104户，修建交通干道12条，实现了水、电、气工程的配套。到目前为止：园区已建成占地1600亩的未来岛物流基地和占地3000亩地的槎浦物流基地，引进美国普洛斯、日本佐川急便、远成物流等国际国内知名物流企业59家，建成华联超市、农工商超市、家乐福超市等大的物流配送中心七个，每年进出园区的货物1.98亿吨，园区的税收从2001年的3100万元增长到4.7亿元人民币，初步呈现了社会效益和经济效益的逐步增长，开始承担了上海“陆港”物流的主体功能，在长三角地区乃至全国起到了良好的示范作用。在五年的实践中，我们的初步经验是：
    一、发展现代物流，必须要抓好物流节点的建设
    物流形态由线（公路、铁路、海路、空路）手段（汽车、飞机、火车、轮船）节点（场站、港口、机场、集散中心）等组成。现代物流的运作必须是一个网络。这个网络由若干条线和若干个点编织成，物流园区、物流基地、物流中心、配送中心就是这张网中的每一个节点，它们性质一样，内容不同。抓好物流节点的建设，对促进现代物流的发展有着重要的作用，主要体现在：
    1．促进第三方物流的发展，加快物流社会化的形成
    现代物流产业发展的重要标志，是社会化物流（第三方物流）成为主体。例如：1998年，美国的第三方物流产业规模为342亿美元，预计在未来三年里，会以每年23%的比率增长。而目前我国的物流现状是：企业的储运系统和行业的配送中心占主体，大量分散的小规模货运公司和货运代理各显神通，从报刊媒体的“豆腐干”广告可以看出。而只有规划建设大型的综合物流园区，让企业的物流走向社会，规范和培育相对集中的第三方物流运营市场，搭建现代物流运作的载体，形成第三方物流发展的支撑点，实现企业与客商的零库存，才能推进物流产业的社会化、现代化、集约化、专业化的发展。
    2．提高规模效益，实现资源共享
    组建物流园区，按照市场经济的规律，可将多个物流企业吸引在一起和多种物流设施整合在一起，发挥整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性。同时，这些企业还可共享园区内的基础设施、配套服务设施、优惠政策和综合服务，有利于实现生产企业与物流企业的重组、整合，实现社会资源的优化配置，降低运营成本。
    3．改善城市景观，开展多式联运
    物流园区的建设，使信息共享、合理配载、共同配送、节约能源、减少污染、优化中心城区景观、缓解城市交通压力成为了可能。据有关专家估计，如果在城市的合理地点建设物流园区，可使城市内的交通量减少15%~20%，并减少物流对中心城区的燥声污染，实现废物集中处理和用地结构的调整。由于物流园区最少是二种以上运输方式的交接点，（尤其是公路和铁路），这为多式联运的开展提供了条件。多式联运应该是园区的一个重要功能和卖点。
    4．形成公平竞争，推动企业进步
    物流园区是营造物流产业优良环境的一个区域，具有系统性和综合性，也是现代物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地，使物流技术的研究、开发、运用有了丰富的源头和实施的载体。各种经济成分和不同运作模式的物流企业聚集一起，互为补充、相得益彰。按照市场经济优胜劣汰的规律，实现公平竞争，推动企业进步，促进现代物流产业的快速发展。
    5．政府宏观指导，企业规范运作
    物流园区形成后，政府的职能部门工商、税务、陆管、海关、环保、交警等进入，既为企业实行一条龙服务，又能实现依法经营、规范运作的目标。
    综上所述，规划建设物流园区是推进现代化物流产业发展的基础，也是构筑物流基础设施平台的重要内容。如果没有基础设施平台的有力支持，物流产业就像无根之树，一盘散沙。我个人的理解：物流园区=物流基础设施+物流功能配套+政策服务。