今年以来，长三角各大机场纷纷进行扩建，但机场密度过高的批评却不绝于耳。有关专家认为，机场扩建应明确自身定位，科学分析最为关键，原有的旧机场要重视挖掘潜力。 
    沿着312国道直走,到达无锡硕放机场附近时，一栋新航站楼的骨架已经搭建成形。这块热火朝天的工地，是无锡硕放机场的改扩建工程，今后将成为苏南国际机场的基础。据了解，工程一期将使候机面积达4.2万平方米、总投资达13亿元，将于今年国庆节前夕投入使用。
    今年以来，长三角各大机场纷纷进行了扩建。浦东机场第二航站楼将于年内竣工；浙江萧山机场扩建的飞行区地基处理工程已开始，新的国际航站楼建设工程下半年启动，计划于2009年完成；宁波栎社机场一条投资1.94亿元的平行滑行道已开工建设，明年将投入使用。另外，从江苏省刚刚召开的民航“十一五”规划评审大会上传出消息，苏中机场项目已立项，目前正在选址，准备报批。 
    前几年，无锡硕放机场开通民航业务之时，长三角机场密度过高的批评不绝于耳，如今各地又在新建、扩建机场，究竟该如何看待呢？ 
    市场需求为标准
    按照目前长三角16座城市的范围，机场数量已达10个，分别是南京禄口、南通兴东、常州奔牛、无锡硕放、上海虹桥、上海浦东、浙江萧山、宁波栎社、舟山普陀山、台州黄岩。一旦苏中机场开工，长三角每万平方公里将有1个机场。有人说，这已超过美国每万平方公里0.6个机场的密度。
    无锡市政府副秘书长、苏南国际机场建设总指挥高敏对此并不认同。他说，那是美国的全国平均值，如果与纽约地区、芝加哥地区和南加州地区相比，长三角的机场密度并不高。而且，无论是飞行流量、机场起降还是航线密度，长三角机场都无法与其相提并论。 
    新建、扩建机场应以市场需求为标准。高敏介绍说，无锡硕放机场自2004年开通民航以来，客流量每年净增30万人次，去年达到了92.5万人次，今年将会超过120万人次。开通的航线客座率基本上已超过70%，北京、深圳、广州等热门航线则超过了85%。数据显示，硕放机场的旅客以本地商务客为主，辐射苏州、常州以及一部分苏中地区，其中尤以台商为主，占到了客流量的60%。这充分说明了苏南区域内的市场需求，而且，日资、韩资企业的集聚也为以后日韩航线的开辟打下了坚实基础。
    应明确自身定位
    翻开长三角几个规模较大机场的“成绩单”，业务量的增长是不争的事实。上海浦东、虹桥两大机场继续保持快速增长，全年完成旅客吞吐量4601.54万人次，增长了11.31%；南京禄口机场旅客吞吐量达626.91万人次，比上年增长了16%；宁波栎社机场为297.2万人次，比上年增长了17%；萧山等地的机场增速也相当可观。
    长江流域发展研究院副院长徐长乐教授说，前两年他倾向于长三角机场密度过高的观点，但最近通过调研认为，不应简单地以“每200公里范围内不宜重复建机场”的经验来评判，而应从适应地方经济发展需求出发，比如说江苏省，其旅游收入全国第一、外贸进出口量全国第二、GDP全国第三，而其民航客运量却只排到了全国第13位、货运量只是第10位，可以说民航发展严重滞后于经济发展。长三角民航在“十一五”期间将有大发展是大势所趋。
    但是，徐长乐依然认为，机场必须要从区域角度出发明确自身定位。过早、过急地新建、扩建机场不仅将给地方政府带来沉重的包袱，而且还有损于长三角整体区域竞争力的增强。科学分析最关键    机场对于一个地区来说具有极大的经济牵引作用，是招商引资的重要砝码，又能带动一大批产业的发展。因此，各地政府对机场建设的热情都很高。宁波栎社机场新闻中心主任牧启发说，民航机场是以市场为导向的基础性建设，而市场要通过本地经济发展来进行培育。以栎社机场为例，2002年以前，8000多平方米的航站楼面积每年的客流量一直徘徊在120万人次左右。从2002年开始，客流量增长势头很猛，机场于当年做了详细的市场调查分析，投入8亿元扩建航站楼，达到4.35万平方米，可容纳客流量380万人次，以备5年至6年发展之用。如今，客流量已达297万人次，今年预计将超过320万人次，证明当年的扩建工程分析是科学有效的。
 
    “栎社机场‘十一五’规划对自己的定位是‘长三角南翼航空物流集散中心’，客货并举，以货为主。”牧启发说。为什么这样定位？栎社机场再一次做了调查分析——宁波经济发展势头强劲，但航空客运市场并不乐观。栎社机场没有广阔的腹地，由于航班密度不高，所以目前慈溪、余姚的大部分客流都被萧山机场分流，将来杭州湾大桥通车后，上海国际枢纽机场又会分流走部分国际客流。因此，栎社机场如果盲目扩建航站楼，在客运上硬做文章，无疑会带来“无尽的烦恼”。而宁波民营经济发达、货物进出口量较为频繁，随着产业结构的升级、高技术高附加值产品的增多，航空货运必然会提出新的需求。栎社机场的优势也在于此。为此，机场已经在货运方面做足文章，最近与几家大企业合作在机场附近建设了占地2000亩的航空物流园区，“快件报关中心”也已立项，今年准备开工建设。另外，栎社机场还在寻找国外的战略投资者，引进一家国外航空公司来做货运航线。“长三角有上海一个国际枢纽机场就够了，其他机场只有找准自己的定位才能实现可持续发展。”
 
    高敏告诉记者，苏南机场的定位是“面向苏南地区的中型干线机场”，将与上海国际枢纽机场形成层次分明的市场布局。今后，苏南机场将主要开展点对点的航空服务，开通国内主要城市以及与本地经济发展密切相关的海外城市航线，而如果要换乘或是选择更大范围内的出行，还得依托上海枢纽。他说，无锡机场如今建设的3万平方米航站楼可容纳300万人次，而今年的客流量预计将有120万人次，这个预留空间起码要有5年时间才能填满，在此期间也不能排除市场的波动。
    记者从南京禄口机场了解到，禄口机场的战略定位是“立足苏皖、辐射华东”，是长三角连接中西部地区的桥梁。华东地区的主要货运机场和货运口岸，是远程航线衔接国家快速铁路网的枢纽点，是上海机场的优选备降机场。 
    徐长乐说，长三角很多地方对机场的建设热情都比较高，也许经济发展和市场的需求增加的确需要“补”——扩大规模或者新建机场，但同时也要重视“挖”——不能忽视了原有机场设施的潜力挖掘，不能忽视了加强管理和服务，以提高运营能力。他说，毕竟机场投资动辄几十亿元，又受到土地、环境、空域等各种因素的制约，必须慎之又慎，应通过运力预测、政策体制分析以及从更大的区域来考虑整体定位、功能分工，才能做出科学决策来。