在我国电力行业中，单机10万千瓦以下的小火电机组有1·15亿千瓦，每年消耗原煤4亿多吨，排放二氧化硫540万吨。小火电机组是我国污染排放的大户。曾培炎表示：“这些小的火电装机应该说生产效率低，污染重，技术装备差，所以我们上大压小有利于我们整个电力工业也包括我们能源工业的结构的调整，这就是我们要构建资源节约型和环境友好型社会的一个重大措施。”
曾培炎说，淘汰小火电腾出的空间将用来建设一批大型高效环保的发电机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组。会上，30个省、市、自治区，五大发电集团、两大电网公司的负责人与国家发改委签订了目标责任书。今后四年，全国要关停小火电机组5000万千瓦以上，每年可以节约5000万吨以上标准煤，减排160万吨以上二氧化硫。既然我们明确这是十一五资源节约的指标，污染排放指标是约束性的，那就得下决心来关掉，所以这次我们签订责任书，也就是来兑现我们国家“十一五规划”向老百姓做出的承诺，来兑现这个承诺。
