点开成都市交通委员会公路处网站，“成都市收费路段地图”上，收费站犹如一个个节点，将成都紧紧地裹在包围圈中，成彭、成灌、成温邛……成都通往14个郊区县市，几乎都有设收费站的收费公路，有的境内还有多条。  　　根据四川省交通厅的统计，截至2005年底，全省公路总里程达到11.5万公里，其中高速公路通车里程达到1759公里，二级以上公路达到1.3万公里，迅猛的公路建设令一向“蜀道难”的四川，省内公路总里程自2002年起，便居于全国各省区中第二大省，高速公路的通车里程则稳居西部第一。但结果则是，“车到郊区必有路，有路就有收费站”，成都市民这样形容成都周边密布的公路收费站。 
　　迪泰律师事务所律师邢连超戏称，引资修路却把城市修成了个“监狱”，城市周围都是收费站。 
　　据统计，截至2006年11月，四川省共有收费公路12339公里，其中收费还贷性公路9949公里，收费经营性公路2390公里，收费总里程占到2005年末公路总里程的10.7%。 
　　从2003年开始，成都市已经停止了新申报地方公路收费项目。采取地方政府出资回购公路债务，让公路免费通行，力争在不远的将来，实现“大成都”公路全部“零收费”。 
　　随着政府回购收费路段后，三河场、唐巴路、街子等收费站撤销了，但目前成都市的开放式收费公路仍余14条。与此同时，省内区县的“绕站”运动却在更加蓬勃地推进之中，以期通过自建免费交通，绕过收费站点的形式，直通成都市区，推动路带经济、带动区县发展。 
　　现状　成绵高速烂得一点都不高速 
　　成绵高速公路全长约92公里，1998年底全线正式贯通，至今运营已十年。该高速的合同约定收费期限是30年，外资方是注册地在香港的基金，占60%的股份，中方是四川高速公路开发总公司，占40%的股份。这样的投资建路模式，在四川早已不是新鲜事，而高速公路不高速，在四川的公路交通中也并不鲜见。 
　　在记者采访时，一位驶经此路的货车司机告诉记者，成绵高速罗江至磨家沟大桥段路面破损严重，每次经过这些破损路段时，不仅时速要低于40公里，而且车辆上下剧烈颠簸，货物损坏，轮胎磨损也大大超出正常磨损范围…… 
　　四川成绵高速公路有限公司有关人士在接受记者采访时认为，投资建路的外方不愿意再投入导致了这一现状。按当时的公司章程规定，成绵高速的收费收入，前10年收入外方全部收走；中间5年四六分，即如果收入为1亿元，外方拿走6000万，中方留下4000万；再往后5年，则双方五五分；最后10年则是四六分，中方拿的多，外方拿的少。因此，当外方提成比例开始降低以后，他们也就对维修改造越发没有了动力。      
　　据透露，成绵公司每年的收益3亿，除去成本利润是1亿多。他认为，在外方全部获取公路收入的时期，维修支出也就应该从外方的收入中支出。但外方坚持银行贷款，希望把成本尽可能往后推。 
　　直到今年4月29日，一位省委的领导在亲自走过成绵高速之后，大发雷霆并点名批评，才迫使这一维修项目成为了四川省交通厅的头号工作。目前该高速路耗资2.5亿元的大修工程已经展开。 
　　老成灌路改造之后竟要收费 
　　显然，投资回报的要求推动着收费热情高涨也使维护动力不足，这被当地百姓甚至沿线各区县所深为诟病。 
　　都江堰市原名灌县，因此连接成都与都江堰的高速公路被称作“成灌高速”，公路全长40.439公里，总投资10.45亿元，于2000年7月全线通车，使得从成都到都江堰市只需20多分钟车程。然而，成灌高速路并不是惟一通往都江堰市的通道。2005年9月以前，从成都市到都江堰市有一条免费道路，被称为老成灌路，该路同属成都成灌高速公路有限责任公司管理。这样的并行道路，给予了行车人在时间和费用方面选择的自由。 
　　但在2005年6月，成都成灌高速公路有限责任公司将老成灌路进行改造后，对这条原来的免费路也开始收费了。 
　　此后，有网友评论说，这是因为成灌高速通车后，通行车辆少，所以成灌高速公司以修复路面为名强行在国道成灌公路上设立收费站，犹如在别人房上盖了几片瓦就收房租，意在将车辆逼上成灌高速。 
　　一位成都市交通委员会的人士提醒记者，按照我国的《收费公路管理条例》规定，技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。即使在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，也只有在其连续里程60公里以上的，才可以收取车辆通行费。但在发展初期，政府和社会都想尽快建设路网，因此对收费路的热情比较高…… 
　　成渝高速收回投资还在收费 
　　四川民间流行一个说法，“重庆是前厅(产业发展)，成都是后花园(休闲消费)”。频繁在成渝两城间“奔跑”的两地市民数量惊人，保守估计，每年往返于成都、重庆两地的市民也在近1000万人次。可是一辆私家车从“后花园”到“前厅”单程就要花过路费170元，两个仅隔300多公里的兄弟城市之间的免费通行成了天大难题。 
　　根据成渝高速股份披露的年报，2006年成渝高速的营收为6.65亿元，从1999年算起的8年，成渝高速四川段的营收已达到44.31亿元，已超过总投资的8.31亿元，成渝四川段的投资成本早已收回。  
　　成渝高速公路建成通车后，短短几年，渝西经济走廊的GDP即占到全市经济总量1/3。从成渝高速公路已经形成的路带经济来看，一旦全线免费，一条更加畅通高速的物流客运干线将产生更强的财富拉动效应，其收益区区“路费”何堪与比？ 
　　在四川，已经有省内的人大代表提议将成渝高速免费运营。代表们提出两种方案：一是降低成渝高速公路收费标准，一是由川渝共同出资回购高速公路，取消收费。但交通部门有关人士则认为，成渝高速是香港上市公司，政府要想回购，操作起来不是很简单。 
　　突围　无缝对接区县掀起建路热潮 
　　然而，火热的路带经济在前，当这些投入巨资修建的收费公路，将成都的触角延伸得尽可能远的时候，周边区县已经开始热衷于自己投资修路。在川西坝上，成都周边众多市区县不约而同再掀建路新潮。新路的目的地直指成都市，而通行方式几乎均为免费通行、无缝对接。 
　　光华大道温江的快速通道 
　　成都市交通委员会公路管理处处长王新代告诉记者，各个区都希望有多通道相连，现在每个区市县也至少有两条路相连。交通不是主要目的，主要目的是带动土地开发。现在很多快速通道就是经济走廊，实践已经证明了，只要快速通道一通，肯定沿线和端点的房地产价格马上飙升。 
　　当成都温江区、华阳不惜巨资修建光华大道、芙蓉大道两条免费公路之后，60米宽、8车道的免费快速通道，使得成都二环路到温江区城中心只需20分钟车程，“住在温江”迅速成了成都一个金字品牌。这成了周边区县发展的最好范例，绕过“收费路障”，快速融入了成都经济圈。 
　　蜀龙大道新都因此房价飙升 
　　而对于成都市北边的新都区，要实现与成都市区的无缝连接，就必须首先对付大件路收费站这个“路障”。从2003年起，新都区投资数亿元打造了一个“绕站工程”———蜀龙大道。然而新都区的“绕站工程”并不一帆风顺。 
　　1994年，四川省政府将成(都)德(阳)大件路收费权以股本金的形式投入到四川成绵高速公路有限公司，将其与成绵高速捆绑起来，收费年限与成绵高速相同，成德大件路收费年限延续到2024年3月17日。对于新都而言，大件路收费年限的延续，意味着在新都直达成都，还必须在大件路上的三河场收费站继续缴费。 
　　对此，新都区政府于2003年出台了“四路两区规划”，其中的两条路是改造老川陕路新都段和新建蜀龙大道，其中蜀龙大道更是将直通成都市三环线，以此打通新都到成都的免费通道。 
　　2003年底，老川陕路新都段改造完工，2004年初，蜀龙大道二期工程完工。此时，大件路改造工程还未完工，新都终于有了两条进出成都的免费路。 
　　通道打开之后，对于新都的地方经济拉动明显。2003年新都财政收入超过8亿元，2004年达到10亿元。与此同时，新都的房产迅速升温。2002年底新都房产均价不过每平米800元；2003年底均价就达到每平米1680元；2005年6月1日，蜀龙大道三期通车后，当地房产均价达到每平米2430元。 
　　绕站运动“收费站”步步紧逼 
　　蜀龙大道让往返于成都与新都的车辆有了免费之路，可四川省政府与成绵公司的合约怎么办？ 
　　2005年9月9日21时，成都到新都之间的成德大件路上，三河场收费站往成都方向搬家300米，再次将新都和成都之间的免费通道纳入其收费领域，并且移址后的三河场收费站小车通行缴纳7元车辆通行费，上涨3元。新站的位置让从不同道路进入成都的车都只能从收费站通过。 
　　挪站之举立时激起千层浪，2005年11月新都区组织万人签名活动，要求撤销三河场收费站。 
　　直到2006年最后一天，三河场新收费站停止使用，三河场收费站迁回原址，小车通行费从7元变回4元。而迁回的代价，则是成都市和新都区政府两级财政共同每年出资1300万元，回购成都市城北出口高笋塘至三河场段公路的债务，该路段停止收费。 
　　政府回购取消收费站谋直通 
　　与此类似的是，在2006年唐巴路成都段成了成都市第一条全免费的通道。而免费的前提仍然是回购公路债务。 
　　为回购这一公路债务，青白江区政府和金堂县政府须支付8000万元。据悉，唐巴公路成都段起于青白江唐家寺，是还贷性的二级公路。将于2014年7月17日收费到期的唐巴路成都段上，唐家寺、先锋两个收费站已于2006年12月停止收取车辆通行费。 
　　根据记者在成都周边县区的采访了解到，目前成都整个周边县区，已经全部启动了“绕站”行动，投资打造免费快速通道，即使是财政比较困难的蒲江县，也拿出7000万元修建一条连通邻近新津县的免费路，以期通过新津转达至成都市区。