新华网北京８月１８日电（记者王宇、王文帅）国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣１８日在此间召开的中国经济发展论坛上指出，当前我国投资增长过快，投资率明显偏高，除了发展的阶段性因素外，还受国民收入分配向政府和企业倾斜、政府职能转变还未到位、资源性产品价格扭曲和投资成本过低等三个内在因素影响。 
    国家统计局数据显示，今年上半年我国固定资产投资达到５４１６８亿元，同比增长２５．９％，增幅比上年同期回落３．９个百分点，但比一季度加快２．２个百分点。 
    对此王一鸣认为，近年来，国民收入分配过于向政府和企业倾斜推动投资高增长。由于政府所得份额不断增大，在政府职能尚未转变的条件下，必然直接和间接地推动投资高增长和投资率的攀升。企业可支配收入主要是较高的利润率带来的，而在高利润的驱动下，企业必然进一步扩大再生产和增加投资。 
    数据显示，政府收入占国民可支配收入的比重从２００１年的２１．１％上升到２００６年的２４．２％，企业收入从２００１年的１５．１％上升到２００６年的１７．５％，居民收入由６３．８％下降到５６．５％。 
    政府职能转变尚未到位。王一鸣指出，长期以来，地方政府扮演着重要的经济建设者的角色，由于公共服务和社会管理职能不到位，这就造成政府收入被大量用于投资和城市建设，而社会保障、义务教育、基本医疗等公共服务支出严重不足，公共投入的不足限制了居民的即期消费，抑制了内需。 
    投资成本过低和增长方式粗放。王一鸣认为，长期以来我国一些资源产品和土地等生产要素价格受政府管制，明显偏低，劳动力相对过剩也使工资水平难以上升，使投资成本被过度压低，直接推动了投资过快增长。投资成本和生产要素价格过低，又使经济增长过度依赖投资和生产要素的投入，技术进步和生产效率提高缓慢，投资驱动经济增长的特征更加明显。而在生产效率没有明显提高的情况下，各级政府力求实现较快的经济增长，又进一步加剧经济增长对投资和生产要素投入的过度依赖。