国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议认为，目前城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。  
  会议指出，廉租住房制度的基本政策框架是，为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。总结起来，会议在廉租住房建设上主要有两大亮点：一是扩大了廉租住房的保障范围——“十一五”期末，廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。其二，制定措施使廉租住房建设具备可行性，这将对各地方政府起到鞭策作用。如确定了保障资金的来源，要求各地将廉租住房保障资金纳入年度财政预算，提高土地出让净收益和公积金净收益用于廉租住房保障资金的比例。并且落实用地政策，要求地方政府对廉租住房建设用地实行行政划拨，在土地供应计划中优先安