为促进快递业发展，中国标准化研究院主要负责起草了国内第一部《快递服务标准》，日前已公示结束。业内人士称，《标准》将有利于快递业长远发展。
　　“快递行业很杂，仅靠一部电话，一台电子秤，一台电脑，一辆摩托车的人在做，百多号人的公司也在做，收费参差不齐，问题不少……”一业内人士谈起快递业现状，一脸无奈。为促进快递业发展，由国家邮政局组织，中国标准化研究院主要负责起草了国内第一部《快递服务标准》。目前我市快递业现状如何？《标准》是否会引起快递业洗牌？记者走访了数家快递公司人士。
　　快递市场进入微利时代
　　业内人士称，目前我市快递公司估计有三四百家。民营快递公司以工商、金融、贸易、海运业为主要服务对象，以商务文件、小包裹为传递内容，采取“门到门”的服务方式，承诺在规定时间内完成寄递任务。这种贴身、高效的服务，使民营快递业得到了社会越来越多的认可，再加上申办快递企业门槛较低，只需工商注册、有经营地址、联系电话、代步工具即可，因此快递业在较短时间内获得快速发展。从２０００年至２００３年，我市民营快递公司迅速增至数百家。目前民营快递占市场份额较大，业务量较大的民营快递企业有顺丰、申通、圆通、天天等，多数企业已进入二次发展壮大期。
　　随着民营快递企业的发展，其引起的“鲇鱼效应”也凸显出来。快递价格开始大幅下降。一快递公司人士透露，上世纪９０年代末该公司一天的业务量只有数十票左右，递送文件起步价格是每件２０元左右。去年公司业务量已上升到每天数千票，但递送文件起步价格降了一半左右，对大客户还可再优惠一些。
　　业内人士称，目前低端的国内快递市场，已经由暴利时期进入了微利时期。过去异地递送一份商务信函可以赚上百元，而现在只有几块钱的赚头。５年内，国内的邮政和民营快递公司还将有低成本的价格优势，５年后这种优势将消失殆尽。
　　快递行业亟须规范
　　昨日中午１２：３０，记者在城东一家快递公司看到，负责登记的小李正在吃午饭，工作台前的地上随意堆着三个用透明胶布封口的大纸箱包裹。这时，一名穿黄色衬衣的小伙骑着电动车到门口，从车后架上解下两个仅用绳子捆绑的快递纸箱，放在屋内一角，随后上前自行拆除地上的一个大纸箱包裹，取出其中他负责区域的包裹放到电动车上。当记者问小李，要送到中转站的货物和要送给顾客的货物送错怎么办时，她笑说一般不会，如在另外一个点发现货物送错，会再通过快递送回来。记者追问“这不是延时了吗”，她说一般客户不会在一天、两天的时间上计较。
　　业内人士称，快递的优势在于快速、安全。但一些小规模民营快递企业靠价格取胜，在分拣、运送等方面管理并不规范，导致客户包裹丢失、延误送达时间等时有发生。在邮政快递ＥＭＳ，有专门的收件人员、计费审核员，信件、物品分开分发，且预分拣时一人分发、一人核对，上门收件一般是汽车，快件用特制的邮袋，而一些民营快递公司用工成本低，快递人员交通工具一般是电动车、摩托车，往往信件、包裹混在一起分发，快件不用邮袋，分发时只有一人。同时这些公司的快递人员流动性很大，在一家公司干不了十天半个月就辞职是常事。有些快递员同时给几家公司打工，哪边给的提成高就往哪边送。快件一旦出了问题，索赔就很麻烦。
　　快递行业服务不规范，还与准入门槛低、企业良莠不齐有关。业内人士称，到目前为止，民营快递公司还没有明确的行业管理规范，没有专门的监管机构，难免出现混乱。有的小公司根本不具备正当营业手续，缺少完善的渠道，常做出不负责任的保证。对于一些跨区域的业务，他们会先接下来，再找其他快递公司协助。转接过程中，没有健全的程序，又缺乏周密的协调，快件很有可能最后不知所终。
　　标准有利于快递业长远发展
　　７月，《快递服务标准》（征求意见稿）公示。《标准》针对国内快递服务组织从业人员、服务时限、收费、单件重量和体积、查询期限及赔偿标准等各方面都作了明确规定。对这部可能施行的行业服务标准，我市部分快递企业表示欢迎，但也表示了一些担忧。
　　据了解，目前实施的《邮政法》还是１９８６年的版本，未对“快递”进行定义。而根据《邮政法》规定，信件和具有信件性质的物品由邮政企业专营，这使自上个世纪９０年代初诞生的民营快递企业，事实上一直处于“非法经营”状态。及此，新的《邮政法》开始修订，《快递服务标准》前后六易其稿并于上月公示。
　　天天、圆通、申通等快递公司纷纷表示，《标准》对规范行业将起到积极作用，但其执行可能有一定难度。《标准》规定“同城快递服务费不应低于８元，国内异地快递服务费不低于１２元”，与目前相比有所提高，并将对规范过度竞争的市场起到一定作用，问题是如何执行，现在许多公司面对大客户时会采用折扣的方式降低服务费，就好比“批发”，如果到时有公司表面上按规定收费，隔了一段时间又以折扣形式把多余的钱返给客户，“明涨暗降”，监管会成问题。也有公司担心提价后可能会导致部分客户的流失。同时，《标准》规定了快递单件重量及包装规格，而无锡有快递公司数百家，除非监管部门拦车检查，否则很难去管理快递公司究竟收了什么货。也有业内人士认为，《标准》从业人员不得少于２０人等规定，将对小企业产生较大影响，但对服务时限等的规定忽视了客户的多样化需求。
　　采访中业内人士普遍认为《标准》对快递业长远发展将起到积极作用。目前，许多民营快递公司都是靠加盟、连锁发展起来的，这种松散的合作方式在发展到一定规模后，就会受到机制、人才、资金、技术等方面的制约。而此时，外资巨头的进入又对我国快递市场形成冲击。《标准》提高了行业门槛，经修改实施后，有利于快递业合理配置资源，提高市场开发速度，走集约化经营道路。
　　链接
　　当快递物品发生损坏或者丢失时，目前适用的法律条文为《国内邮件处理规则》的第３４９条：保价邮件最高不超过保价金额，未保价的最多不超过所付邮费的２倍来赔偿。但在实际操作中，对贵重物品进行保价快递的消费者很少。
　　消委会人士提醒广大消费者在委托快递时，一是选择信誉度较高的快递公司；二是寄运货物的种类、数量、名称、价值要填写清楚，贵重物品与其他物品尽量做到分开递寄，单独填单；三是在快递贵重物品时一定要选择保价；四是看清楚投递委托单背面的合同约定，避免自己的物品受损失后追偿困难。
　　上海市邮政管理局市场监管处有关负责人士介绍说，目前上海邮政公司执行的保价费是１％，作为行业主管部门，他们注意到社会上不少快递公司约定俗成的３％－５％的
　　保价费有些高，损害了消费者利益。他们正在会同有关部门，制定“快递行业收费指导价格”，其中包括快递收费标准、保价费标准、赔偿标准等。