海关与企业“面对面”，共建和谐发展新局面 
    日前，一封来自亚新科国际铸造（山西）有限公司的邮件引起了天津保税区海关值班关员的注意。邮件中反映：该公司委托天津一家货运代理企业向天津保税区海关申报的一票货物，长时间没有办结海关手续。经海关仔细了解，该票货物已经办结海关相关手续，由于货代公司没有将相关单据递送给亚新科国际铸造（山西）有限公司，造成延误。得知实际情况后，亚新科国际铸造（山西）有限公司给保税区海关送来锦旗和感谢信，对该关及时解决企业咨询，排解企业困难表示感谢。 
    一个小小的互联网邮箱，使关企之间能“面对面”交流，有效化解了企业对海关工作的误解，使海关与企业的关系更加融洽。 
    制度先行规范关务公开 
    自2004年以来，从建章立制、形成长效机制入手，天津海关先后制定下发了《天津海关关于进一步规范关务公开工作的实施方案（试行）》和《天津海关关于贯彻落实关务公开实施方案的指导意见》等文件，对关区关务（警务）公开工作统一规范，提高执法权力运用及其运行的透明度，保证硬件设施到位、公开内容到位、工作机制到位，措施保障到位。 
     2006年，天津海关制定了《通关咨询服务工作制度》、《通关咨询服务协调督办制度》和《通关咨询服务工作联络员制度和管理办法》，规范了关区通关咨询服务中心和有关部门的工作职责，明确了受理咨询实行首问负责，明确了咨询投诉人的权利义务，明确了咨询投诉受理程序、协调督办时限和工作纪律。今年年初，制定了报关企业丢失报关单证招领制度，在对外咨询窗口和各通关现场设立失物招领处，为企业提供更加人性化的服务。 
 
加强宣传主动接受社会监督 
    目前，天津海关各部门工作职能中涉及关务（警务）公开事项均已通过中国海关网站天津海关子网站对外公开，各通关现场均对外设立了公告栏（牌）、业务咨询和投诉岗位、外网查询微机、举报箱，主动接受社会监督。关区出台的各项支持促进国家经济建设和地方经济发展的举措、通关改革措施和重大关务公开事项，均通过召开新闻发布会、各新闻媒体和专题会议等形式及时对外公布。 
    通过推行政务公开，天津海关逐步建立了一套权力运行约束机制，公开了海关执法权限、义务、时限和廉政纪律，提高了权力运行的透明度，有力地约束了关员的执法行为，加强了行政管理相对人对海关工作的监督，防止和减少了以权谋私、受贿放私等执法腐败现象的发生，在全关营造了“不想为、不敢为、不能为”的廉政氛围。 
    抓好落实关务公开成效显著 
    “公开是原则，不公开是例外”，天津海关对涉及海关工作的法律法规、行政许可程序、业务工作流程、工作岗位职责、管理相对人的权利、义务等，一律对外公开。 
    目前，社会各界可通过天津海关互联网网站、关长信箱、咨询窗口等渠道，及时了解有关法律法规，咨询反映问题。统计显示，天津海关通关咨询服务中心自2004年5月成立至今，共受理各类业务咨询47447人次，其中，协调解决企业通关难题150个，受理解决企业反映投诉11件，做到件件有落实、有结果、有反馈、有回访，态度作风满意率达到了100%，受到天津市口岸办和广大进出口企业的高度赞誉。 
    天津海关采取有力措施扎实推行关务公开，让社会各界了解海关的政策、规定和办事程序，主动接受社会监督，切实保障管理相对人的知情权、参与权和监督权，提高了执法规范性和透明度，有效维护了管理相对人的合法权益，促进了关区科学、文明、高效、廉洁行政，形成了海关与企业和谐共进发展的良好局面。（靳伟砺）