建设部副部长齐骥在国务院新闻办30日举行的新闻发布会上说，全面建设小康社会的目标光单纯地追求住房面积平均数是不够的。应当设法让所有的社会居民都能够享有适当的住房。 
    齐骥介绍，在改革开放的1978年，全国城镇居民人均建筑面积是6.7平方米。上世纪80年代末期国家提出住房分配制度改革，到1998年人均居住建筑面积提高到18.7平方米。1998年以后，提出停止实物分房，改成货币分配，同时培育和发展了以住宅为主的房地产市场。到2006年年底，全国城市居民人均住房面积达到27平方米。这是以户籍人口作为基数来计算的。说明改革开放以来，确确实实城镇居民住房水平有了很大的提高。 
    “但是有一点大家应该注意，我讲的是人均建筑面积27平方米是一个平均数，背后有很多因素。”齐骥说，很多人的人均建筑面积远远高于27平方米。既然有不少人的人均面积超过了27平方米，那就一定有相当数量的家庭的人均建筑面积远远低于27平方米。据我们所掌握的情况，至少在全国城市低收入家庭当中有1000万户的人均居住面积还不足10平方米。 
    因此，要使得每个群众都能享受到改革开放的成果，构建和谐社会，政府有责任帮助住房比较困难的低收入群体改善居住条件，满足基本的居住需要。实践证明这些低收入的群体通过住房市场很难支付得起他们的住房消费，因此政府要承担起帮助他们解决困难的责任。