共建畅通物流为北部湾“舒经活络”
——第二届两岸产业共同市场论坛分论坛综述（二） 
 
 
　 自广西“一轴两翼”区域经济合作战略构想提出以来，率先大力推进交通物流设施的建设已成各方共识。桂台如何在交通基础设施、物流园区开发、第三方物流服务、物流信息技术等领域的投资与合作机会，以及推进开拓广西与东盟物流市场的路径与模式？在9月1日举行的第二届两岸产业共同市场论坛“两岸物流产业合作与北部湾交通港口建设”分论坛上，两岸专家学者就这些问题进行了务实的探讨。
    
    双方共识是基础 
    台北经营管理研究院院长陈明璋认为，双方在物流方面合作缘于很强的互补性。就广西而言，北部湾经济区背靠大西南，面向东南亚，东邻粤港澳的交通枢纽位置和“10+1”的巨大产业市场吸引着台商；另一方面，台湾的国际物流企业与航运企业拥有雄厚的资本、丰富的经验技术、成熟的运营模式和完善的国际营销网络，能为广西物流产业升级提供重要支援，也为广西与台湾物流企业共同开拓连接中国大陆与东盟的物流市场创造了广阔合作空间。 
    台北市进出口商业同业公会常务理事黄呈琮说，加快北部湾经济区的开放，必将充分发挥西南出海大通道和承东启西作用，承接产业转移，集聚生产要素，振兴边疆民族地区经济，有效带动和支撑西部地区进一步发展，增强综合实力，促进优势互补，良性互动，提高区域竞争力。 
    清华大学深圳研究院现代物流研究中心主任缪立新认为，北部湾能否成为国际性、区域性物流中心，关键在于自身资源是否得到充分发挥，有没有产业集群，广西主力打造的北部湾经济区，能不能成为一个重要的产业基地，也主要看的是货物集散情况。他建议广西在承接东部产业转移及台资西进时，要有所选择，另外促进与东盟合作上，要有针对性地发展产业，实现最大共赢。 
    “台湾正处于经济转型期，可以抓住祖国大陆开发中西部地区的有利时机，充分发挥其资金、技术、人才、管理和产业等方面的优势，扩展与广西在交通基础设施建设、物流园区开发、第三方物流服务、信息技术以及农业、电子、石化等多领域的合作，谋求更大发展，实现互惠共赢。”交通部台湾事务办公室副主任李建生建议。 
    自治区商务厅厅长刘树森认为，桂台携手开拓面向东盟市场的物流业已具备较好的产业合作环境。目前东盟国家已连续8年成为广西最大的贸易伙伴，东盟已快速上升为广西第二大外资来源地。这些都为未来桂台携手开拓面向东盟市场的物流业打下了扎实的合作基础，而泛北部湾经济合作完全有可能成为中国-东盟、乃至太平洋西岸新兴的经济增长带。 
    交通港口发展是支撑 
    李建生认为，目前广西围绕北部湾经济区物流一体化网络规划，组合港口建设、崇左-钦州、玉林-北海铁山港高速公路、沿海铁路扩能、南宁机场扩建等大型交通基础设施，连接海港、空港、边境口岸的一批大型物流等项目建设逐步展开。 
    黄呈琮认为，经过近年来的开放开发，北部湾经济区港口和交通已具备较好条件和基础。目前沿海港口已建成166个生产性泊位，其中万吨级以上泊位29个，拥有20万吨级大型深水码头，吞吐量今年将超过6500万吨，2010年将超亿吨。 
    同时，与港口相联的集疏运系统基本形成，西南出海大通道已发挥重要作用；第一条与东盟国家相连的南宁至友谊关高速公路已建成，南宁至新加坡全程可通公路，铁路只要连接200公里左右就可完全打通，南宁、北海机场可直飞国内40多个城市和东南亚主要城市。 
    但总体来看，广西沿海港口规模小、经营分散、物流服务水平低等状况仍未能得到根本改变，港口竞争力不强，其对区域经济发展的支撑和带动作用尚未能得到充分的发挥，还有巨大的发展空间。 
    广西社会科学院副院长钟启泉说，目前广西与铁道部签署了《关于加快广西铁路建设的会谈纪要》，计划在5年内投资1000亿元，改造和新建2500公里铁路。这将使广西提前20年赶上发达地区铁路运输水平。同时，今年广西沿海城市钦州、北海、防城港等计划开工建设码头项目15项，项目总投资约99亿元，泊位37个，设计吞吐能力约1.07亿吨，港口发展将上一个新台阶。桂台在交通、港口等基础设施建设方面合作机会很多。 
    实现“三通”是关键 
    李建生说，由于种种原因，两岸全面直航至今未能实现。就海上直航而言，目前仍处于局部、间接和单向的状态。 
    “两岸早日直航符合两岸同胞的共同愿望和根本利益，是两岸实现互利双赢的有效途径。”李建生认为，直航不仅是两岸经贸合作的需要，也是两岸在当今世界经济全球化、区域化潮流中更好、更快发展的必由之路。加快两岸“三通”进程，对进一步发展两岸经贸交流与合作关系，维护两岸关系的和平与稳定，必将产生重要影响。两岸直航最直接的影响，是能够提供更大的商机并大幅度降低两岸经贸往来的成本。 
    李建生介绍，福建沿海与金门、马祖、澎湖的直接往来，也就是台湾方面讲的“小三通”，对推动两岸全面、直接“三通”发挥了重要作用，其经济性和便利性远远超过目前经港、澳中转。目前以“小三通”的功能和范围已难以适应两岸经济的发展要求。福建沿海与金门、马祖、澎湖之间海上直接往来的功能和范围亟待扩展。 
    现代化物流是方向 
    黄呈琮认为，在东部物流网络全面覆盖和无线射频（RFID）技术等不断创新运用时，北部湾港口群及其辐射的西南地区的联运信息尚在起步阶段，有些物流企业甚至尚未建立有效的网络，企业内部信息化水平仍低。 
    “而台湾地区传统的仓库业、运输业与海空运货代业等已逐渐向现代物流营运模式转型，仓储保管设备、理货设备与搬运设备等物流设备供货商采用的设备技术业朝着自动化和信息化的方向发展。”黄呈琮说，台湾物流企业在经营观念、管理水平等方面在整体上比较领先，特别是在快速宅配、常温与低温作业仓储、共同配送以及搬运四大服务体系方面具有较强的比较优势，都达到了与国际接轨的较高水平。 
    黄呈琮同时指出，大陆物流业正处于快速发展时期，在物流基础设施建设成本、人工成本等方面具有一定的比较优势，对于物流技术和物流管理的需求非常迫切，而台湾在物流、运筹管理的经验以及资金方面，可以协助北部湾在交通、港口和物流建设等方面的发展，两岸物流业合作空间大，随着两岸通航的发展而加速升温。 
    刘树森认为，台湾的现代物流业已经发展到了相当高的水平，外向型制造业高度发达特别是IT产业的崛起，使台湾的物流企业在物流理念、物流配送技术、物流中心建设、全球物流网络和供应链管理等方面都具有较强的跨区域运作能力，台湾物流配送业的快速发展还成功地带动了流通连锁业的发展。另外，台湾物流企业在信息化技术和物流产业的技术标准化方面也拥有相当成熟的经验。 
    “广西北部湾经济区已经具有良好的物流基础设施条件、大进大出的产业环境和多重优惠的政策环境虽然业务拓展能力和资金、技术、管理等方面的实力有限，但拥有地利、人和与其他运作方面的资源，台湾物流企业可以与之携手，从合资起步，从陆路物流起步，优势互补，共同开拓‘10+1’大市场，也必将获得多区域经济合作所带来的丰厚回报。”刘树森说。 
　　物流园区是途径 
    黄呈琮认为，当前北部湾经济发展面临几个困境，一是北部湾港口群及其辐射的西南地区虽然基本构建了区域物流发展的综合交通网络，但也存在着港口总调度能力不足、运输组织有待改善、物流节点等基础设施有待规划、物流企业的拉动效应不足，阻碍了北部湾区域物流的发展。二是物流节点等基础设施有待发展。在东部地区保税物流园区建设已如火如荼，北部湾港口群及其辐射的西南地区的物流园区等物流节点建设却鲜为人知，特别是北部湾港口群的四大港口至今尚未建物流园区和物流中心，这与北部湾港口群及其辐射的西南地区物流业发展极不相称。 
    黄呈琮建议，要突破上述困境，以促进推动北部湾的发展，可先加强区域内的贸易合作，增强区域内企业竞争的能力。在加强区域合作的同时，还要借鉴跨国公司的经验在管理上加强当地化决策，吸纳全球资源参与全球竞争，把泛北部湾区域的企业打造成跨国公司。由过去被动、防御性的合作转化为主动地吸纳、整合资源的合作。 
    广西超大集团副总经理、高级经济师甘东霞认为，现在，国家交通部已对原规划的45个公路主枢纽布局规划及其功能进行充实调整，对货运站场增加了信息化系统的物流服务功能。由货运站场（集装箱堆场）扩展为物流中心（物流园区），公路主枢纽和物流园区建设一体化，已被证实是进一步改善现代物流的基础设施条件的良好举措。以公路及公路场站建设为例，在广西沿海、沿边、沿交通干线及重大工业基地投资建设以公路场站的物流园区，通过桂台合作，在物流供应商之间建立战略合作伙伴关系，提高广西物流业对东盟市场的辐射功能。 
    “2007年广西推出了钦州港集装箱配送中心、铁山港区临海工业园仓储物流中心项目等一批现代物流项目进行重点招商。可以预见，在泛北部湾经济合作框架下，桂台携手开拓物流合作的前景十分广阔。”刘树森说。