“十一五”后四年总体思路超前发展全面提速  
2007—— 2010兰州交通凝神聚气续写华章  

    省长助理、市长张津梁在市交通局拟定的《全市交通发展规划暨重点工作汇报请示》上批示：“十一五”全市交通发展至关重要，市政府常务会议要集中听取一次汇报，并就落实“十一五”规划问题作出决定。
    兰州交通将以何种姿态步入2010年？
    这个话题看似遥远，实则考量“十一五”后四年（2007———2010）兰州交通部门每一个前行的脚步是否足够勇敢，足够坚实。
    最近，兰州市交通局拟定的《全市交通发展规划暨重点工作汇报》全面的、前瞻性地回答了这一问题。
    衔接新版城市规划，助跑兰州经济腾飞。“十一五”后四年，交通建设计划投资44.8亿元，比“十五”期间总投资（23.4亿元）翻了一番。交通项目建设要重点实施“4515”项目攻坚计划，将建成50个投资1000万元以上、100个投资500万元以上、500个投资100万元以上的重点项目；公路建设方面，力争2010年使全市所有行政村和80％具备条件的自然村通上油路，比原计划提前三年；水运发展方面，2008年建成黄河兰州段东西延伸开发工程并投入使用，实现兰州港至什川通航目标，比原计划提前三年；公路客运方面，着力构建以兰州为中心，包括白银、定西、临夏、临洮、永靖、青海民和等地在内的1小时交通运输圈，兰州客运中心2008年五一期间建成并投入运营；公路货运方面，通过完善布局、加快货运站场建设，为建设西部现代物流信息中心发挥先行作用，确保2－3年内建成城关、安宁、西固、七里河等货运物流信息指挥中心；行业文明建设方面，着力培育先进，狠抓示范效应，打造服务品牌，力争通过2－3年的努力，从整体上进一步提升出租汽车行业文明水平。
    概而言之，“十一五”后四年，兰州交通发展要全面提速。
    国家宏观调控政策继续向西部地区倾斜，交通部实施农村“五年千亿元工程”，向西部地区投资470亿元。省上实施的“东部交通大会战”，提出“中路直插，两翼齐飞”战略框架，兰州正成为主战场之一。青藏铁路建成通车，兰渝铁路立项开工，兰州货运物流业蓄势待发。兰白、兰、尹中、徐古、兰海、兰临六条高速公路的建成通车，市区东（东岗镇）、南（韩家河）、北（天水路北段）三大出口的投入使用，标志着以兰州为中心、辐射周边的高速公路网基本形成。这些都为兰州交通跨越式发展提供了一系列的便利条件。
    提速，是兰州交通对这一黄金机遇的及时把握；是“我市提前六年实现全面建设小康社会”的总体目标对交通事业的新要求。提速，有市委、市政府“加快推进社会主义新农村建设”的好政策；有得天独厚的黄河资源优势和“山水城市”“水车之都”的强力支撑。
    机遇，千载难逢。
    机遇，与挑战并存。
    迎难而上，超越自我，正是新一届领导班子的胆识魄力所在。
    作为市政府主管全市公路、水路运输行业的组成部门，市交通局主要肩负着道路客货运输市场、公路建设市场、出租汽车市场、汽车维修市场和水运市场等方面的行业管理职能。截至目前，全市现有各类农村公路1445条5570公里；黄河兰州段建成和在建的五级航道88.4公里；全市汽车保有量近7万量，营运车辆2.5万辆，船舶235艘；全市开辟各类客运班线309条，全市2级以上客货运站30个，乡镇站46个、村级站235个；全行业从业人员近10万。近年来，在市委、市政府的正确领导和省市相关部门大力支持下，兰州交通各项事业都取得了长足的发展和令人瞩目的成就。
    农村公路暖民心
    西固区张家大坪村，是我市重要的韭黄生产基地。由于地处西固山区，通往外界的5公里村道崎岖不平，成为制约该村经济发展的瓶颈。2005年，该村两委班子带领全村党员干部群众义务投工投劳，四处筹措资金60多万元，利用当地红砖资源铺出了一条长5公里、宽5米的“红砖路”。道路交通条件得以改善，当地经济快速发展。2006年，全村仅韭黄一项，收入就达380万元，村民人均收入较以前翻一番。这一事例，只不过是我市农村公路建设成就的一个缩影。
    据了解，围绕工业强市、新农村建设和方便人民出行，我市农村公路建设亮点纷呈，建成了一批工业园区路、人文景观路、旅游观光路、矿产资源路、集市贸易路和小康示范路，它们穿过田野乡村、铺到工厂集市、伸向农户门前，带动当地经济发展，成为一条条名符其实的“富民路”、“贴心路”。
    比较突出的有：工业园区路代表———东金公路。起始于城关区东岗镇至榆中县金崖镇，全长16.95公里。该路段使我市经济产业园区道路通行条件得到根本改善，尤其为榆钢生产建设起到了很大作用，被称为“钢厂大道”，平均每天100———150吨的运输车辆达200车次，货物运输量3万吨左右。
    人文景观路代表———罗九公路。起始于城关区罗锅沟，接九州大道，西至安宁区九州台，与金城路相接，全长9.755公里。兰州文庙，四库全书文溯阁，兰州碑林等文物景点相继在此建成。随着我市绿化美化工作和旅游综合开发事业的不断发展，该路段已成为国家领导人及外宾视察南北两山绿化，观看兰州城市风光的重要地段。
    旅游观光路代表———盐什公路和伏直公路。盐什公路始于城关区盐场堡乡，止于皋兰县什川镇，全长19.56公里，与皋什公路贯通。建成5年来，什川风光秀丽的万亩梨园和大小峡库区的相继建成，使其成为一处“大水面、大绿色”的黄河自然生态旅游区，吸引国内外及兰州附近游人前往。什川旅游收入由原来的每年97万元增至1230万元。伏直公路起点位于城关区伏龙坪，终点到榆中县直沟门，全长20公里。沿线有南山公园、三台阁及一批供市民休闲娱乐的山庄、宾馆。它的建成繁荣了当地山庄经济。
    矿产资源路代表———兰阿公路（改扩建工程）。兰阿公路位于七里河区，北起雷坛河，南至阿干镇，全长23公里，沿线有9个自然村，3万多人口。八里镇的鲜桃和蔬菜是当地的主要经济作物，石佛沟森林公园远近闻名。尤其是为阿干镇经济发展作出过巨大贡献的阿干煤矿，自2000年企业重组后，煤炭年产量已达35万吨。2007年5月22日，兰阿公路雷坛河桥至石嘴子村5公里改扩建工程开建，预计今年10月完成，剩余路段3年内陆续建成。该路段的建成将为当地农产品和煤炭运销带来便利，也将方便百姓出行。
    集市贸易路代表———张定公路。位于榆中县，始于张家湾止于定远镇，建成12公里（全长16公里），极大地方便了沿线村民的蔬菜运销。目前，张定公路沿线已有大型蔬菜保鲜库12个，最大的蒋家营蔬菜库日吞吐量1500吨，蔬菜种植户年收入万元以上，从这里运销出去的兰州高原夏菜，已成为我市农村经济的支柱产业，远销南方11个省市以及东南亚等地。
    与此同时，榆中县周前村村道建设、红古区平安村水泥路建设、永登县“不等、先干、后靠”的成功做法，为我市农村公路建设积累了典型经验，值得推广。
    发展目标
    全市农村公路油路增加3500公里
    “十一五”后四年重点追加通自然村油路和重点二级公路项目，突出抓好小康示范路、工业园区路、旅游资源路和集市贸易路建设，规划建设项目共1379项4839.39公里，规划总投资16.75亿元，力争到2010年实现全市所有行政村和80％具备条件的自然村通油路目标，使全市农村公路油路面里程达到5000公里，比2006年末增加3500公里。这个发展目标与原计划相比，总投资增长55.4％，时间提前三年。
    点评 
    这是一幅“十一五”兰州市农村公路建设发展的蓝图。涉及全市61个乡镇、785个行政村、3945个自然村需要建设的农村公路项目、里程及投资。它承载着农民群众改变世世代代人拉马驮、翻山越岭走便道的历史，期盼通上公路、方便出行的愿望，也承载着边远贫困地区农民群众脱贫致富奔小康的宿愿。因此，只有加快农村公路建设，实现“路、站、运”一体化发展，信息传播和对外交流才会通畅，农副产品和物资运销才能及时快捷，奔小康才不会变成一句口号。
    客运班车安全行
    这两天，家住临洮的孟先生有紧急生意需去山西太原处理。可一打听，本月25日的火车票早在5天前就已售完，想乘火车，最快也得29日以后。晚去一天则损失巨大。正当孟先生心急火燎之时，得知兰州市汽车东站有长途班车发往。25日下午4时，坐在发往太原市客车上，孟先生感慨：关键时刻，没想到是长途班车救了他的急。
    和孟先生一样，有许多人并不知道，目前，兰州市共有长途客运企业14户，长途客运车辆1286辆，开通客运班线309条，有跨省区班线28条，辐射10个省市自治区，东到福建福鼎市，南到四川成都，西到乌鲁木齐、拉萨，北到内蒙包头，均可一站式到达，其中福建福鼎市最远，里程达3355公里。还有跨地市班线109条，市内班线172条（含县区内班线78条）。营运里程13.4万公里，日发班次2596个，日旅客发送量7万人次。2006年7月18日开工建设的兰州客运中心，占地47.8亩，投资1.8亿元，在我市客运站场中堪称“龙头老大”，将于2008年五一期间建成使用，日发送旅客量预计达到1.1亿人次，年实现综合收入1900万元，2010年日发送旅客量达到达25人次，年实现综合收入2700万元，是西北地区最具重要和最具规模的公路交通运输枢纽，是我省辐射省内，连接周边，集信息、调度、指挥等综合功能为一体的中心车站。
    今天，从兰州出发，东出定西，西到青海，南抵临洮，北至白银，乘车一小时可达。“一小时交通运输圈”缩短了兰州与周边地区的距离，标志着为“建设大兰州，发展大交通”提供支撑的，以兰州为中心，辐射省内14个市州和周边10个省份的快速客运网络已然形成。
    发展目标
    村村通班车、县区通公交“十一五”后四年建成兰州客运中心、汽车南站、兰州东岗汽车客运站等7个三级以上客运站和417个乡村客运站，重点发展快速客运、超长直达班线和旅游专线运输，加快构建兰州1小时交通运输圈，全面推进城乡客运一体化发展，努力在全省率先实现村村通班车、县区通公交目标。
     点评  
    人畅其行是对客运发展的基本要求，也是最高要求，兰州交通客运发展现状表明，客运战场建设仍是未来几年的工作重点。建成一个布局合理，乘车方便的汽车客运站场体系，是实现城乡一体化的首要条件。在此基础上，以区间网络化、城镇辐射化、布局合理化为特点的，市、县、乡三级1小时道路运输圈会日显其威力，兰州在全省率先实现“村村通班车，县区通公交”的目标就有可能尽快实现。
    “黄金水道”迎客来
    黄河兰州段航运历史悠久，始于汉唐，主要以客运旅游和渡运为主。上世纪40年代，羊皮筏子曾经运送抗战物资到过包头。上世纪90年代，黄河兰州段水上运输虽然有了一定的发展，但整体上规模不大，实力也较弱，运输船舶以小型快艇为主，年接待水上游客仅12万人次。
    进入二十一世纪，随着西部大开发战略的实施，市委、市政府提出打好“黄河牌”，唱好“特色戏”，加快地区经济发展的思路。2001年5月1日，黄河兰州段定期客运旅游班船开通，实现了兰州水路客运通航。2002年7月13日，黄河兰州段一期工程西沙桥至包兰铁路桥38.4公里航道通航，为今后实现黄河兰州段全线通航打下基础。与此同时，黄河兰州段航运综合开发利用发展迅速。目前，餐饮娱乐趸船和游艇已达235艘，规模和档次较以前有了较大变化，并提供就业岗位1000多人，企业、个人和社会用于建造趸船的资金已达3000万元。如今，黄河兰州段现已形成了以兰州港为中心，涵盖百里风情线的短途客运航线，年接待水上游览休闲人员已达百万人次。
    发展目标
    2008年兰州港至什川航线通航
    2007年重点抓好黄河兰州段东西延伸开发工程和兰州水上搜救中心建设，2008年建成延伸开发工程并投入使用，比原计划提前3年开通兰州港至什川航线，2009年开通兰州港至深安大桥或钟家河桥豪华客轮旅游航线，2010年实现八盘峡至大峡电站121.1公里航线分段通航目标，力争“十一五”末我市水运发展达到西部地区一流水平。
    点评  
    “黄河之都”是兰州的城市定位，百里风情线是城市最亮丽的名片。如今，黄河兰州段航道建设进入一个全新阶段。“十一五”后四年兰州水运开发目标显示，水路项目建设安排步步推进，好戏不断。市交通部门的目标是我市水运发展要达到西部地区一流水平。因此，未来四年，乘豪华油轮，西去八盘峡，东至什川港休闲观光，将成为兰州市民翘首企盼的浪漫之旅。成全人们的美好心愿，带动城市水上旅游事业迅猛发展，希望就在这几年，全赖兰州交通人的努力。
    货物联运快捷化
    近年来，随着西部大开发的稳步推进，改革开放的不断深入，兰州“坐中四联”的区位优势和蓬勃发展的经济态势日显，全市现代物流业呈现良好局面。
    适应这一态势，2001年，市交通部门借省上加快“一主五辅”公路主枢纽建设的机遇，切实加快城市物流服务站场和农村物流基础平台建设，建成27个乡镇汽车站和181个行政村汽车停靠点。同时抓紧建设兰州客运中心、兰州物流中心等基础设施项目。路网和物流站场建设给交通部门的货运物流事业带来发展。2006年，市交通部门货运量达5360万吨，货运转量21.9亿吨公里。适应兰州“四方六边‘一小时都市经济圈和五条连绵经济带发展的需求，“十一五”后四年，兰州交通部门关于货运站场建设的规划也全力跟进，到2010年，我市将有四级以上货运站场34个（现有18个）。将初步形成与公路网相配套，与大型集贸市场和工业园区、大型厂矿企业相连接的四通八达、货畅其流的公路网络，货运周转量将达到26亿吨公里。
    发展目标
    联运快捷化、配载物流化
    重点建设青藏物流园区、和平物流园区、酒钢物流中心和县区货运信息服务站等16个货运、物流建设项目，加快发展快速货运、大件运输和集装箱运输等运输方式，逐步建立健全辐射全省、覆盖县区的汽车维修网络，使道路货运发展逐步迈上联运快捷化、配载物流化。
    点评  
    兰州交通的货运物流一直着力在路网、货运站场建设上。建成布局合理、规模适当、功能完善、面向社会全方位开放的公路货运枢纽和网络，为社会主义新农村建设、和谐兰州建设、区域性现代化中心城市建设，提供优质、高效、便捷的运输服务和保障，是2010年要达到的效果。
    关注
    2007年7月11日，张建昌副书记、姚国庆副市长带领市发改委、国资委、财政局、规划局、国土局、建委、农办、发展研究中心、人防办等相关部门领导，到市交通局检查指导，认为“十一五”后四年（2007———2010）全市交通发展目标总体思路清晰、规划超前。
    兰州交通发展现状公路建设——
    全市现有各类农村公路1445条5570公里，其中县乡公路71条1343.5公里，乡村公路1374条4226.5公里，全市有436个行政村和679个自然村通了油路，油路面里程由“十五”初的223公里增加到去年底的1500公里。农村公路建设中，建成一批“富民路”，所到之处迅速带动地方经济发展，堪称典范，极具推广价值。水运开发———
    黄河兰州段西起八盘峡东至榆中青城，全长约150公里，现已建成五级航道38.4公里，正在建设五级航道50公里，建成水运码头10座，投入餐饮娱乐趸船和游艇235艘，已经开辟了兰州港至十里店桥等水上旅游观光航线。通过近年来的不懈努力，我市水运事业地位提升、平台拓展、工作上轨，为打造“山水城市”、做好“水上文章”创造了条件。客运发展———
    全市现有三级以上客运站12个，其中，一级站3个，二级站5个，三级站4个，建成乡级站46个、村级站235个；全市开辟各类客运班线309条，其中，跨省区班线28条，跨市州班线109条，市内班线172条，营运里程13.4万公里，日发班次2596个，已经形成了以兰州为中心，辐射省内14个市州和周边10个省份的长途客运网络。货运物流———
    全市建成四级以上货运站18个，其中，一级站2个，二级站12个，三级站2个，四级站2个。目前，我市道路货运已逐步由传统运输向第三方物流转型，国内大型物流企业如上海华宇物流、大连长波物流和中铁快运物流等已经入驻，甘肃三和通物流、兰州三元物流、兰州天奇物流等大型物流企业发展势头强劲，全市注册的物流企业已经达到250家，这为加快兰州现代物流业发展奠定了坚实的基础。