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匈牙利 高速路网助推物流产业升级

2008-10-22 13:11:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
匈牙利由于地理位置优越,一直就是欧洲主要物流中心之一。泛欧洲交通网络中的四条重要国际交通线从匈牙利境内通过。2004年5月,匈牙利成为欧盟一员,成为庞大欧盟市场的一部分。匈牙利制定了新的发展计划,其重要目的之一是充分利用欧盟旨在推动新成员经济和社会发展的欧盟结构基金、欧盟团结基金及欧盟农业发展基金。在这一战略规划中,物流产业被匈牙利政府确定为重点支持的七大产业之一。匈牙利政府支持物流产业发展的优先举措,便是充分利用地理优势,完善交通基础设施,建设一流的高速公路网络。 
  三步建成高速路网 
  匈牙利以首都布达佩斯为中心,构建联结全国主要城市,并与周边国家高速公路对接的高速公路网络。 
  长期以来,匈牙利的高速公路建设由匈牙利高速公路公司负责,该公司是国有公司,隶属于匈经济与交通部。2007年2月,匈牙利高速公路公司更名为匈牙利国家基础设施建设公司,除了继续负责高速公路的建设外,还将负责普通公路与铁路的改造与建设。截至2006年年底,匈牙利国家公路总长约为3万公里,其中:高速公路764公里左右,快速路126公里左右,主要公路6800公里左右,一般公路达2万多公里。 
  匈牙利的高速公路建设大体可分为三个阶段:第一阶段是上世纪60年代中期至80年代中期,共建成高速公路221公里。1966年12月,布达佩斯至毛尔通瓦沙尔、全长只有17公里的高速公路建成,成为匈以首都布达佩斯为中心、向东南方向拓展M7高速公路的第一段。1974年,M7高速公路由毛尔通瓦沙尔至浇马利段竣工,全长84公里,这条高速公路的建成大大促进了匈牙利巴拉顿湖区旅游业的发展,使巴拉顿湖成为匈最大的风景游览区。 
  第二阶段是上世纪90年代至本世纪初,高速公路M1、M3、M5分别延长了95公里、59公里、63公里,与奥地利首都维也纳的高速公路实现对接;与捷克首都布拉格的高速公路实现对接等。 
  第三阶段是匈牙利成为欧盟成员后至今,也就是从2004年5月起,匈牙利的高速公路建设进入了迅猛发展时期,至此,以首都布达佩斯为中心,以M1、M3、M5、M7为主干,以M0、M15、M30、M35、M70等为重要分支,联结国内主要城市,并与通向周边国家首都的高速公路实现对接的高速公路网络基本建成。 
   科技助推高效运营 
  匈牙利高速公路建成通车后,其管理、经营和养护主要由匈牙利高速公路管理公司负责。目前该公司管理的高速公路总长为666公里。高速公路M5、M6则分别由匈牙利大平原特许高速公路公司和M6多瑙高速公路公司负责。 
  匈牙利高速公路管理公司主要从六个方面实现对高速路网的科学管理、高效运营。第一,充分重视路面及相关设施的养护与维修,确保机动车行驶安全。2000年该公司制订了高速公路十年养护与维修计划,强调养护与维修的目的是保障机动车行驶安全,确保高速公路网络的高效运转。 
  第二,实时向驾车者通报高速公路运转情况。2005年年初,驾车者可以通过手机实时获得各条高速公路的车辆通行情况、意外事故报告以及路面能见度、湿度、风向、风速、阴晴雨雪等天气情况,冬季如遇到大雪天气,还可以获得大型铲雪车工作进程、积雪阻碍交通程度等情况。该公司的客服信息通报中心还会综合分析各种信息,向驾车者提出合理的行驶建议。 
  第三,依据欧盟标准,不断完善高速公路两旁的休息站、高速公路维修工程处等相关设施的建设。匈牙利国家高速公路管理公司在负责管理、经营与养护666公里高速公路的同时,还负责道路两边113个休息站的管理与运营。匈牙利高速公路两旁的休息站、服务区、加油站、停车场等都依据欧盟标准来进行建设,以M1为例,高速公路两旁平均每十公里就有休息站,平均每二十公里就有加油站。 
  第四,不断完善“智能运输系统”(Intelligent Transport System),提高运输效率。其主要措施包括:一是建设闭路电视监控系统;二是突发事件应急系统,在路面出现危险状况时,提前2至4公里作出标示;三是建立高速公路天气预报系统;四是通过地方广播电台,实时播报车辆通行情况;五是在M0、M3、M30、M7等高速公路中易出现交通拥堵的路段安装网络摄像头,该设备拍摄的画面每半秒或1秒更新一次,且画面可通过因特网同步播出。 
  第五,建设交通管理信息播报系统。主要措施在高速公路上设立交通管理信息电子显示屏,向驾车者及时下达交通指挥或督导指令,并将该系统与天气预报系统整合在一起,实现信息共享。 
  第六,冬季及时处理高速公路积雪,努力保障高速公路的通车及行驶安全。冬季发现高速公路某一路段下雪后,铲雪车要在3至5厘米厚松雪形成后进行;如果降雪的厚度达到15至20厘米,则保证在雪停之后、5小时之内将积雪处理完毕。 
  提前付款的收费系统 
  为了保障高速公路的高效运营及相应的服务水平,匈牙利从2001年开始实施高速公路收费制度,2004年建成了全国统一的高速公路收费系统。该系统适用于匈任何一条高速公路,非常方便与快捷,它最大的特点是在进入高速公路前,需要在匈牙利高速公路公司的客服中心或者由其许可的加油站或者销售点提前购买高速公路票,从而避免了在高速公路上设立收费站,既节省了人力,又保障了高速公路高效运转,提高了机动车,尤其是货车的运输效率。高速公路票的价格根据有效期限、机动车载重量的不同而不同。高速公路的收费标准以及对不购买高速公路票而使用高速公路者进行罚款的标准等由匈牙利经济与交通部确定。 
  匈牙利高速公路收费系统运作的基础是每一辆机动车都只有一个行驶牌照,驾车者需要在购买高速公路票时,将行使牌照号码输入到该收费系统的数据库中。该系统通过三种办法对行驶在高速公路上的机动车进行检查,以确认其是否购买高速公路票:一是通过随机拍摄机动车的行驶牌照号码,并与收费系统的数据库进行比对,以此确认是否购买了高速公路票;二是在高速公路上设立流动检查站来进行抽查。该抽查主要是防止载重量大的货车购买载重量小、价格较低的高速公路票的行为;三是在高速公路两旁的休息站、服务区、停车场对机动车辆进行抽查。 
  2008年1月,该收费系统进行了新的升级,取消了需要在挡风玻璃上粘贴高速公路票的做法。驾车者在购买高速公路票后,得到一张付费收据和一张高速公路付费确认单,确认单上注明了机动车行驶牌照号码、付款金额、有效天数等信息。该确认单要求保存一年,因为根据高速公路收费系统的排查能力,对未交高速公路费的追诉期为一年。升级后的高速公路收费系统更加方便、快捷,且节省了印刷、分发可粘贴高速公路票的成本。新的高速公路收费系统也可以通过发送短信、网上认购、电话订购的方式购买,但需要向匈牙利高速公路管理公司客服中心告知机动车行驶牌照号码、本人身份证件号码及付款方式。 
  匈牙利各条高速公路的交通负荷以年均5%至10%的速度上涨。2007年头11个月,购买高速公路票的人数比2006年同期增长了25%,收费收入则增长了38%。匈牙利高速公路管理公司2006年高速公路收费为324亿福林,2007年则猛增到447亿福林。 
  沿线布局物流中心 
  匈牙利是巴尔干地区、东欧地区与西欧地区之间的重要通道。其独特的地理位置、欧盟成员国身份、稳定的政治经济形势等优势加强了匈牙利传统物流中心的地位。在12个欧盟新成员国中,只有波兰境内拥有的重要国际交通线比匈牙利多。匈政府正致力于将匈牙利发展成为中东欧地区的物流中心,为进出或过境的货物提供更多高附加值服务,推动物流产业的升级。 
  匈牙利经济与交通部已指定了13个国家级物流中心,除了位于扎霍尼市和索尔诺克市的两个物流中心外,其他11个都位于高速公路沿线,距高速公路最远的距离也不会超过10公里,且多数位于匈牙利各地区的主要城市,甚至就在高速公路旁边的工业园内。在匈牙利政府支持下,位于布达佩斯的三个物流中心以及位于米什科尔茨、德布勒森、久尔、塞格德等主要城市的四个物流中心正在按照欧盟标准加紧建设。以布达佩斯的港口工业园(Harbor Park)为例,该物流中心采取先进的技术与设备,项目总投资额7000万美元,计划在2010年全部建成,届时可提供建筑面积达18万平方米的现代仓储空间。 
  进入新世纪以来,匈牙利年货物运输量已超过2亿吨,其中60%左右的货物是通过公路进行运输。用集装箱装运到匈牙利的货物再转运到周边国家,基本上依靠公路。目前,匈牙利过境货物的9%左右是采取RO—LA(公路滚装)方式运输,通过此种方式进行运输的货物量在过去10年增长了5倍。这也是匈牙利政府在高速公路沿线确定11个国家级物流中心的重要原因。 
  由于物流产业是匈政府重点支持的七大产业之一,物流产业园区和工业园区都可以从各自途径向国家申请资金支持,物流和工业双料园区则可同时从两个途径获得资金,国家指定的物流中心建设更可再获资金支持。此外,匈牙利的国家级物流中心的建设与升级还可以获得欧盟结构基金、欧盟团结基金的资金支持。 
  四年来,匈牙利高速公路建成的高速公路里程与匈牙利2004年前的近四十年建成的里程相当。一方面是经济社会、物流产业发展的需要,另一方面更主要的原因是获得了强有力的资金支持。资金支持来自三个方面:一是匈牙利政府的投资;二是欧盟结构基金、欧盟团结基金的支持;三是高速公路收费获得的收入。来自欧盟的资金支持尤为重要,以M0高速公路东段将M5、4号快速路、M3等联结起来的在建项目为例,该项目共需资金430亿福林,其中15%来自于匈政府的财政支持,85%来自于欧盟团结基金。 
  2004年,匈牙利国会通过了2003年至2015年交通基础设施建设规划。这一规划有三个突出特点:一是重视发展通往其他欧盟国家的交通基础设施;二是采纳欧盟交通基础设施建设标准;三是建立有利于环境保护、可持续发展的交通基础设施运营体系。 
  根据匈2003年至2015年交通基础设施建设规划,未来数年将有600多公里的高速公路建成,这将为匈成为中东欧地区物流中心带来巨大的助力。匈牙利政府为2007年至2015年间物流产业的发展确定了以下四个优先目标:一是完善物流中心网络;二是加强多瑙河沿河港口建设;三是建成地区级的国际空港;四是深化高速公路“智能运输系统”的建设。2006年,匈物流产业的产值突破1万亿福林,约占国民生产总值6%,2013年有望增至10%。匈政府2007年至2013年还将投资2.8万亿福林对各物流中心和相关设施进行升级。
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