图：张育林认为政府须着手降低全社会物流成本（本报摄） 
【本报实习记者杨楠上海二十七日电】商务部国内贸易与战略研究部副主任张育林日前在沪参加「中国国际物流高峰论坛」时坦率地指出：「中国物流30年发展过程中有很多问题，导致现在物流成本总体来说，比发达国家要高出将近10%。」 
她表示，这些成本中有的并不属于企业个体的因素，而是属于整个体制方面的，是由于政府工作没有做到位。「体制性成本这个症结，是纯粹的人为和既得利益的负担，是『最冤枉的成本』，反映出来的问题非常严重。」 
体制性成本仍高昂 
张育林评价说，改革开放以来政府在物流管理体制方面进行了革新，但革新是远远不够的，很多时候落后于物流产业的发展要求。「比如高额的运输费用还包括违规的罚款收费，这个数字非常惊人。还有一些由于市场秩序混乱所造成的损失也非常大，甚至不乏『扣车越货』现象出现。这是社会诚信体系和整个商业环境无序所造成的，给整个物流造成巨大损失及高额成本。」 
她透露说，「十一五」规划中的「物流专项规划」即将出台，「希望严格执行其中的物流产业投资方向、区域性布局等，不能物流一发展就跑马圈地，盲目投资、资源浪费现象严重。」 
对于物流体制改革，张育林认为政府须与国内区域经济一体化相结合，规范和加快职能转换步伐，打破地区和行业壁垒，形成真正统一的全国市场。「而现在从中央到地方再到各个行业，这些条条框框之间的关系都扭在一起，很多机构职能是重合的。」 
农村物流亟待改善 
农业和农产品物流目前较少纳入业界视野。她是内地这方面研究权威。她称，政府近年来正大力发展一个「五纵二横」的农产品物流绿色通道，很多部门也参与搞了很多年，做了很多具体工作，比如说给农产品车辆挂上标识，但这个通道并不「绿」，很多时候还不能保证畅通无阻。 
张育林透露说，商务部最近2年做了一些关于农产品物流方面的重点工程，目的都是要改善农村物流体系，降低农村物流成本。「但是发现很多问题，尤其是到了农村之后才知道物流系统有很多，有供销社的系统、邮政的系统、企业的系统，这些系统都是各自为政和多头储运配送，从而造成跑空现象。」