改革创新 促国防科技工业科学发展
2008-10-7 11:22:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□张奋勇
我国改革开放已走过30年历程，回首改革开放30年，我国国防科技工业取得了巨大的成就，发生了翻天覆地的变化。正是因为正确地选择了军民结合的发展道路，才成就了国防科技工业军民并举、良性互动的发展格局。
站在新的历史时期、新的发展阶段、新的战略高度，党的十七大对我们党和国家未来五年乃至今后更长时期的事业发展做出了科学、全面、重大的战略部署。
我们必须清醒认识改革发展的新形势，全面把握经济发展的新要求和职工群众的新期待，认真总结推动发展的新经验，科学制定适应时代要求和职工群众愿望的新举措，带领全体干部职工创新进取，奋勇开拓，努力完成时代赋予的崇高使命。
一、大力推进自主创新，推动国防科技工业快速发展。
增强自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节。
要坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动国防科技工业发展由要素驱动向创新驱动转变；要建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系，完善科研项目和高等教育有机结合的知识创新体系；要进一步加大产学研合作力度，加快重点科研项目推进，集中力量开展核心技术攻关，提升科技创新能力；有效履行“保军报国，强企富民”历史使命，加速推动武器装备技术跨代跃升；要完善军民结合、寓军于民创新机制，促进军民两用技术开发；要建立完善创新成果评价与转化制度，鼓励创新资源开放共享，加速科技创新成果产业化；要落实支持自主创新的各项政策措施，调动各方面参与和推动自主创新的积极性；要加强创新型人才队伍建设，加速创新型人才培养与引进，培育创新文化；要全面实施专利与知识产权战略，加大知识产权保护力度，强化自主知识产权的创造和运用，支持企业参与和制定行业标准、国家标准和国际标准。
二、加快产业优化升级，力求在提升产业竞争力上取得新突破。
着眼于增强产业实力，以信息化带动工业化，改造提升传统产业,提高服务业的比重和水平。要坚持高端、高效、高辐射力的产业发展方向，加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、多种产业协调发展的新格局。加快发展先进装备制造业，完善产业链，推动产业融合，培育自主品牌，着力提高军民品产业自主开发和配套能力，推动传统产业从数量规模型向品牌效益型转变，形成专业化、集团化、集群化的生产体系，促进国防科技工业健康发展。
三、加大结构调整力度，力求在促进各产业协调发展上取得新突破。
结构调整是转变经济发展方式的主线。要促进产业合理布局，着力发展先进制造业和现代服务业，更好地发挥经济增长的引擎作用。要着力调整产业产品结构，大力培育支柱产业，加快形成新的经济增长点。健全国有资本有进有退、合理流动的机制，坚持“有所为，有所不为”、“有进有退，进而有为，退而有序”的原则，加大产业战略性重组和布局调整力度，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，增强企业竞争力。深化企业改革，进一步完善现代企业制度。深化国有资产监督管理，保证国有资产保值增值。坚持节约优先方针，增强节约意识，重视节能技术开发和应用，全面促进生产、经营各环节资源节约。积极发展循环经济，优先发展节约型产业和技术，严格控制高能耗、高污染项目，加快节能减排技术改造，推行清洁生产，发展清洁能源，构建低投入、低消耗、低排放、高效率和可持续的产业体系。充分发挥军民结合的资源优势和后发优势，加快集约发展，推进产权多元化改革，进一步激发国有企业活力。统筹产业发展，加强规划，合理布局，重点突破，协调推进。
四、加速对外开放步伐，力求在推进国际化战略上取得新突破。
以开放促改革促发展，是我们必须坚持的一条重要原则。要切实贯彻“以我为主、为我所用”的方针，提高利用外资水平。积极参与全球合作与竞争，开展对外投资和跨国经营，扩大对外合作，推动境外经贸合作项目建设。着力引进先进技术、先进管理和海外智力，重点投向高新技术产业、装备制造业、环保节能产业。进一步推动具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口，推动出口市场进一步多元化。
五、继续深化企业改革，力求在创新体制机制上取得新突破。
改革的实质是体制创新。要着力推进改革开放和深化体制创新，坚持改革开放的坚定性、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，推动经济发展切实转入科学发展的轨道。坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快机关职能和管理方式转变，进一步理顺职责权限，强化服务职能。深化投资体制改革，规范投资范围和管理。深化财务集中管理，努力防范和化解财务风险。深化分配制度改革，建立健全工资正常增长机制。
六、不断推动和谐发展，力求在建设和谐军工企业上取得新突破。
要按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持在共建中共享、在共享中共建，加快和谐军工企业建设步伐。要坚持以社会主义核心价值体系为引领，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，深化社会主义荣辱观教育。要以和谐共享为核心，以推动科学发展为根本，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，让职工群众共享改革发展成果。要加快推进收入分配制度改革，加大收入分配调节力度，坚持把解决收入分配不公的问题作为促进企业和谐的重要着力点。推进和谐文化建设和人文精神培育，推进思想理论武装工程、人文精神培育工程、正确舆论导向工程、企业形象塑造工程，为改革发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化氛围。
使命高于一切，责任重于泰山。只要我们坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以推动科学发展和构建和谐社会为指针，以科学发展观统领改革发展稳定全局，切实提高发展质量和效益，切实提高自主创新能力和核心竞争力，着力推进国防科技工业科学发展、和谐发展、跨越发展，就一定能夺取全面建设小康社会新胜利。
