一、概要
经云南省人民政府国有资产监督管理委员会同意，云南机场集团有限责任公司(以下简称“云南机场集团”)作为征集人面向国内、国际公开征集战略合作伙伴。战略合作伙伴可以通过与云南机场集团一起共同整合云南机场航空物流业务，共同投资昆明新机场航空物流园区的方式参与合作。
有意参与的投资人(以下简称“申请人”)可按照公告要求参与此次公开征集。
二、项目背景
云南机场集团是经云南省人民政府批准的，经营具有公益性特种行业的产业实体，是省政府直属的国有大型航空运输服务保障企业和省级开发性金融合作融资平台，是昆明新机场建设项目业主，负责云南省内机场的建设和安全运营管理。云南机场集团目前拥有昆明、西双版纳、丽江、大理、芒市、保山、昭通、思茅、香格里拉、临沧、文山等11个机场，正在建设昆明新机场和腾冲驼峰机场。2007年，云南机场集团旅客吞吐量2107万人次，在全国各机场集团中位居第4。云南机场集团所属各机场始发航线总数达210余条，已初步形成以昆明为中心，覆盖省内，辐射全国，面向东南亚、南亚的航线网络。
昆明机场是中国最重要的国际口岸机场和全国起降最繁忙的机场之一，是中国西南地区门户枢纽机场。随着经济、商贸、航空运输的快速增长，昆明机场已不能满足发展要求，目前正在建设昆明新机场。昆明新机场位于昆明市区东北方向官渡区大板桥镇附近，距市区直线距离24.5公里，占地面积约21平方公里。昆明新机场总体规划以远期规划目标年2040年的航空业务量预测和近期规划目标年2020年的航空业务量预测作为规划依据。据可行性研究预测，2015年、2020年、2035年机场货运吞吐量分别为60万吨、95万吨、210万吨。新机场建成后，机场高速和320国道可形成完善的公路运输体系，在新机场附近，沿320国道，设有货物装卸站。作为昆明铁路运输主要通道之一的沾昆二线将从新机场工作区穿过，从而形成航空、铁路、公路汇集的综合交通节点。
三、项目简况
(一)昆明新机场综合性国际航空物流园区
按照规划，昆明新机场内将同时建设一个以航空货运为依托，发挥航空、铁路、公路便捷转换优势，融储运、中转、分拨、配送、增值服务等物流业务及临港加工为一体的综合性国际航空物流园区。其主要规划功能如下：
1.对内、对外的货物集散功能，提供货源组织、中转、装卸、仓储、配载等综合服务;
2.物流加工及包装、分拨、配送、信息反馈以及配合落户园区客户供应链一体化管理的现代化物流增值服务;
3.提供集货主、货运代理、航空公司、海关、机场等为一体的航空货运一体化服务;
4.紧密结合空港物流，形成具有自由贸易、保税仓储、出口加工和贸易服务等保税功能的物流园区;
5.覆盖全国、亚太地区乃至全球的物流商务平台，提供网上电子交易、通关、代理、保险、银行支付、信息反馈等服务功能。
昆明新机场航空物流园区总占地面积约为176万平方米，由两部分构成。第一部分位于东跑道南侧的地块占地面积16万平米，包括33000平米的货运站和23000平米的代理设施，已经委托中国中元国际工程公司设计。另一部分地块位于机场东侧，占地约160万平米，目前还未进行规划。
昆明新机场发展航空物流具备以下优势：
1.云南区位优越，政策优惠;
2.云南的地理环境，使得航空运输具有独特的优势;
3.昆明机场增长迅速，航线网络成熟;
4.昆明新机场规划设计中充分考虑了综合交通因素，为发展航空、铁路、公路货物联运的高效物流创造了有利条件;
5.昆明新机场是国家“十一五”重点建设项目，是中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家门户枢纽机场。其定位极具发展潜力。
(二)云南空港物流有限公司
目前，昆明巫家坝机场的物流业务由云南空港物流有限公司以特许经营方式运营。云南空港物流有限公司成立于2002年，注册资本1000万元，云南机场集团有限责任公司控股52%，其余10个股东，除两家持股达到9%以外，其他都在5%以下。截止2007年底云南空港物流有限公司总资产4588万元，主营业务收入增长率14.60%，净资产收益率25.36%。云南空港物流有限公司以机场货站业务为主，以国际、国内货运代理，货邮收验、仓储、搬运、装卸、检选、包装、配送、信息处理等航空地面服务为辅，现承接了昆明机场除东航云南以外所有国内和部分国际航空公司的货邮地面运输保障业务及行李保障业务。2008起其业务扩展至丽江机场，与省内其他机场的业务合作正在接洽中。
四、公告目的
此次招商是为了选择优质的战略合作伙伴，引入市场，引入管理，引入资金，与云南机场集团一起共同整合云南机场物流资源，共同打造机场现代物流平台，共同建设昆明新机场综合性国际航空物流园区，提升昆明新机场的配套服务功能，共同做强做大云南航空物流产业。
五、公告期限
自2008年10月7日至2008年10月21日。
六、申请人应具备的条件
1.具有独立的法人主体资格。如果以联合体形式参与合作，则联合体各方都必须具有独立的法人主体资格。
2.具有国内外同类航空物流园区的成功开发运营经验。
3.具有云南机场集团认为可信的资金实力。
4.能够以可行的方式投入资金，且资金来源合法。
5.服从云南机场集团关于航空物流产业的发展思路，服从昆明新机场综合性国际航空物流园区的建设发展规划。
6.服从云南机场集团特许经营的有关规定。
7.不存在任何成为中国境内合法投资人的障碍。
七、适用法律
本公告和未来的谈判以及实质性合作行为，全部适用中华人民共和国法律。
八、排他性
本公告和未来的谈判程序不具有任何排他性。征集人有权根据自己的意图和需要决定经确认的申请人和进入谈判阶段的申请人的数量和名单。
九、法律责任
除本公告所述保密责任外，征集人及其负责人、相关单位、主管部门、中介机构等不因本公告、与本公告相关的协商和谈判、为本招商而出具的任何文件、信息、数据等承担任何国家法律所规定的任何形式的责任。
申请人可以对云南机场集团和云南空港物流有限公司进行独立的考察和评估，但云南机场集团和云南空港物流有限公司不对此承担任何费用或补偿。
征集人不对申请人提供的任何材料的制定、印刷、翻译、提交等支付任何费用、报酬或者其他形式的经济补偿。
十、使用文字
除非征集人视为适当，与本公告有关的一切书面往来(包括合作建议书和相关文件)一律以中文为准。申请人可自行决定是否在中文版本之外提供其他文字的副本，但是征集人有权单方决定是否接受申请人以其他文字提交的任何文件。
征集人所提供的一切背景资料和文件、往来函电、会议协商和商务谈判等，一律只使用中文。征集人不对任何上述文件的任何文字翻译文本负任何法律和其他形式的责任。
十一、合作建议书范围
申请人应在本公告所规定的期限内向征集人提交合作建议书。合作建议书格式由申请人自行决定，但是其中应当包括，但不限于以下内容：
1.合作意向。申请人应明确陈述参与昆明新机场物流项目的具体意向、所建议的合作方式、合作条件、与之相关的必要说明。
2.资质和业绩证明材料
申请人性质(公司法人、联合体、公有机构等)的说明。
申请人企业或者联合体、以及联合体所有成员的国籍、注册地、组织结构、法人代表和负责人员等的简要说明;
申请人企业或者联合体、以及联合体所有成员的登记注册文件、营业执照和相关证明文件副本;
联合体的合作协议副本。
申请人必须阐述其投资能力，并提供企业资金实力的相关证明材料。
申请人必须提供足以证明其具有国内外同类航空物流园区成功开发或运营经验的真实案例材料。
3.合作方式和投资计划
申请人需要阐明参与昆明新机场航空物流项目的方式。
申请人需要阐明参与云南空港物流有限公司的方式。
申请人需要阐明其投资计划，投资方式和投资额。
4.开发运作模式和客户市场开发计划
申请人需要说明本项目的开发运作模式，并进行原因分析和对比说明，以表明该模式的优势。
申请人需要说明其市场开发方案和计划，以及保证该方案和计划能够有效实施的方法。
5.昆明新机场综合性国际航空物流园区的规划和建设方案。申请人需要基于昆明新机场综合性国际航空物流园区两个地块的整体考虑，提出东货运区的规划构想草案和开发进度计划，并根据本公告中所列之功能定位，详细分析描述物流园区的规划理由。
合作建议书必须具有申请人法定代表人的签字或签字授权，如果申请人为联合体的，合作建议书必须具有联合体各成员的法定代表人的签字或签字授权。
十二、合作建议书的提交时间和方法
申请人应在与征集人签署备忘录和保密协议之后的30天内提交合作建议书。
征集人充分理解申请人通常需要更多的时间来完成提交合作建议书所需要的工作。征集人将充分考虑这一因素，因此仅要求申请人提供以上第十一条中规定之各项内容的概要说明，并且计划安排必要的协商程序和在谈判过程中协助申请人完善相关工作。
合作建议书同时以书面形式和电子版本(只限WORD或者PDF文件)形式提供，书面形式一式四份邮寄至本公告第十六条所规定的地址，为缩短沟通时间，电子版本可直接发送到本公告第十六条所规定的电子邮箱，但电子版本不能单独作为有效文件。
合作建议书一旦提供，除非征集人要求，申请人无权再行修订。合作建议书一经提交，一律不予退还。
十三、征集工作的主要步骤
征集工作的主要步骤包括：
步骤1-公告
步骤2-报名
申请人在本公告规定的时间内提出报名申请。
报名申请时必须报送的材料包括：法人的证明文件，如果申请人是联合体的，需要书面申明并提供联合体成员名单;基本情况介绍及主要业绩介绍;同意参与本次征集的确认文件，确认文件需对第六条4-7款所涉及事项进行书面承诺;最近3年度的企业财务报表;法定代表人授权委托书;法定代表人身份证复印件;报名经办人员身份证及复印件。(说明：确认文件格式和内容不限，但是应当明确说明申请方是否愿意与征集方就投资云南机场集团事宜依照本步骤2-8的程序开展协商。)
步骤3-签署备忘录和保密协议
经征集人审核通过，征集人与申请人签署备忘录和保密协议后，申请人成为经确认的申请人。如果申请人是联合体的，则联合体所有成员都必须签署备忘录和保密协议。
步骤4-信息、数据、背景资料的提供、实地考察与访谈
征集人将根据保密协议，免费向经确认的申请人提供内容和格式统一的云南机场集团航空物流和昆明新机场航空物流园区的背景资料、有关信息和数据。如果经确认的申请人愿意，可以自费前往云南进行实地考察和政府及业界的访谈，征集人将视情况提供必要的协助。
步骤5-合作建议书
经确认的申请人应在本公告所规定的时间内，向征集人书面提交与云南机场集团合作的合作建议书。该文件应当包括、但不限于本公告第十一条所规定的内容。
步骤6-方案评估阶段
征集人将对经确认的申请人提供的合作建议书进行独立的评估，征集人将根据自身的需要确定评估标准和程序。征集人将保留要求经确认的申请人提供更加详细资料的权利，但是经确认的申请人在书面递交合作建议书之后无权要求修改或者参加评估程序。征集人评估程序将不予公开。在评估阶段，如果必要，征集人可能会就合作建议书与经确认的申请人进行进一步的讨论。
步骤7-评估结果通知
评估结束后，征集人将在方案评估阶段结束后30日内将评估结果书面通知经确认的申请人，但是征集人没有义务提供其上述决定之任何理由。评估结果通知书中将明确表述经确认的申请人是否可以进入合作谈判阶段。
步骤8-合作谈判和合同签订
征集人将与进入谈判阶段的申请人进行详细的合作谈判，并在协商一致的基础上，与其签署与合作相关的法律文件。
十四、时间表
征集人计划按下列时间完成战略投资人的选择工作，具体工作时间可能会因具体情况而相应调整。
主要步骤天(自本项工作开始)
公告1-15
报名申请16-30
签署备忘录、保密协议31-40
提交合作建议书41-70
协商并评估合作建议书71-100
尽职调查、审计和评估101-180
合同谈判101-180
签署合同181-190
挂牌成立191-200
十五、保密
征集人将与所有经确认的申请人签署保密协议，其中将规定：
1、申请人对征集人所提交的所有文件、信息、数据、资料保密。
2、征集人对申请人所提供的所有合作建议、文件、信息、资料保密。
上述保密责任在保密协议签署后两年内有效。
十六、联系方式
申请人与本公告和谈判程序有关的一切书面联络(包括合作建议书的递交和传真、信函、电子邮件往来)，必须通过以下联系方式送达：
联系人：杨力先生、韦若松先生
联系电话：+86(0)8717113868、+86(0)8717114905
单位：云南机场集团有限责任公司
地址：昆明巫家坝国际机场
邮政编码：650200
传真号码：+86(0)8717113868
+86(0)8717156399
电子邮件：yangli925@hotmail.com
bjumbojet747@gmail.com