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钢材出口关税调整“大变脸”

2008-11-18 13:26:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
□ 本报记者李协商
    钢铁出口关税调整的政策终于在千呼万唤中出来了。
    从7月份开始,关税调整这把 “利剑”就悬在钢铁业出口的头顶,如今“悬剑”终于落地。不同的是此时的悬剑成了政府的救市魔力棒。关税调整从“利剑”到“魔力棒”的一紧一松转变也真实反映出了钢铁业上下半年的巨大落差。
    近日,钢铁业迎来利好消息,从12月1日起,钢铁产品中有67个税号的出口关税将取消。包括所有热轧板卷、热轧中厚板、大型型材(包括大型H型钢)、大部分钢丝、所有焊管、有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等,这些钢铁产品的出口关税率在5%~15%之间。
    中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普将此政策重点解读为“支撑需求,保持比例”。通过取消关税降低产品价格支撑国外需求,同时保持既有的钢材出口比例。
抢关出口屡创新高
    今年7、8月份,我国钢材出口量连攀高峰,接连刷新单月历史记录。7月份我国出口钢材721万吨,8月份出口768万吨。
    在分析出口量猛增的原因的时候,业内专家纷纷表示,除国内外价差之外,“与当时关于钢材出口要出台继续调控政策造成的恐慌而抢关出口有关”。
    出口关税调整的传闻直接刺激了我国的钢材出口量,成了我国控制钢材出口的“罪魁祸首”。从7月份开始,关于国家要调高出口关税的传言一直在业内传播,这也迫使钢厂和贸易商都尽可能多地在调控政策出台前将钢材出口到国外。
    在记录被刷新的背后,市场的恐慌心理也达到了极点,7、8月份的 “31日”也成了一条无形生死线。9月1日钢铁出口退税归零的消息更是频频付诸媒体。
    记者当时从上海等部分出口公司了解到的消息,甚至出现了“有价无货”的现象,而天津则是另一番景象。
    8月29日上午,(注:8月30、31日为周末)为了规避政策带来的损失,大量钢铁出口贸易商把钢材抢着往保税区里进。
    “往保税区运送钢材的货车在物流园区门前的路堵了1公里左右,双向四车道路的临海路,只剩单向两车道没堵了。物流园区卡子门也堵得死死的,我们上下班都得绕道。”天津天保名门亚太物流中心市场部主管井晓飞接受采访时说。
    在钢材出口虚火上升的同时,对关税调整的预期上,政府以及业内众多专家却表示谨慎。马忠普当时对记者判断,“在当前钢铁出口市场调整,通货膨胀压力放缓的情况下,如果国家急于出台调税政策,这绝对是对现在钢铁市场形势的一种误判。”
    事实证明,政府的“保守”此时证明是对的。
    配合着国际市场的大环境,9月份钢材出口量应声而跌,回落至667万吨,10月份更是下挫至462万吨。
    同时,11月13日,国务院关税税则委员会发布关于调整出口关税的通知,宣布自2008年12月1日起调整征收出口关税 (包括暂定关税和特别关税)的产品范围及税率,政策惠及钢铁业。
    而业内分析人士则认为,“这是迄今为止对钢铁行业最直接的利好消息”,关税调整成了政府拯救钢铁行业最直接的手段。
    关税调整,败也萧何,成也萧何。
支撑需求保持比例
    针对此次调整,马忠普对记者重点解读为“支撑需求,保持比例”。通过取消关税降低产品价格支撑国外需求,同时保持既有的钢材出口比例。
    他认为,去年的钢材6800万吨出口如果全部回到国内的话,国内肯定吸收不了,必须得保持既有的钢材出口比例。“支持钢铁企业扩大出口就是协调国内外钢铁市场的重大市场关系”。同时,取消关税能够减轻国内钢铁企业的经营压力,提高产品的国际市场竞争力,支撑起国外需求。
    钢材出口退税调整迟迟难以抉择,最主要的原因是因为将对国家宏观政策产生一系列影响。
    本次调整过后,申银万国分析报告认为,“这反映出目前钢铁行业情势的严重已经让政府不得不暂时抛开节能减排的政策导向”。
    但不容忽视的是,本次调整“政策继续限制了低附加值产品的生产和出口”,保留200系列不锈钢、螺纹、线材、棒材、中小型型材、未涂镀钢丝等25个税号继续征收原出口关税,上述产品出口关税率在5%~15%之间。
    同时,有保守分析认为,本次调整“效果有待观察,见效至少等到明年一季度”。
    马忠普则预测,“随着部分钢材出口征税的取消和出口退税政策的积极调整,中国钢材出口会改变今年9~10月实际出口量大幅回落的趋势。”
    记者近日从莱钢内部人士得到消息,莱钢已经积极研究政策,但同时“外商也在要求根据政策变更订单合同。”
    “本次调整主要在热轧、中厚板等品种上,因为这些品种目前亏损严重,根据后续的效果观察,不排除政府进一步调整的措施,比如对一些重点产品增加出口退税。”马忠普认为。
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