此次金融危机席卷全球，中国企业正遭遇严冬的考验，就园区外向型企业而言，加工贸易总体进出口值在8、9两个月连续下挫，比上月分别增幅为-4.08%、-6.02%，9月份进出口总值同比去年仅增长3.52%，远低于20.81%这一前三季度平均水平。企业该如何稳度“生死年”？苏州工业园区海关深入实践科学发展观，及时提出“危机服务”理念，制定了《园区海关应对金融危机支持地方经济发展八项举措》，努力帮助园区企业渡过难关。 

    加大最新出口退税政策解读力度，发挥对企业的政策导向和扶持作用 

    今年8月1日起我国将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。11月1日起又上调3486项商品的出口退税率。针对国家的最新关税政策，园区海关主动加大政策宣传解读力度，专门为苏州地区的400多家企业举办加工贸易企业关务培训班，分批辅导加工贸易最新政策变化、案例分析、疑难解答；针对综合保税区内115家企业召开海关政策宣讲会，介绍最新政策法规，通报海关相关便捷措施，让企业及时掌握相关信息，提前采取措施积极应对，化被动为主动，最大限度降低市场风险，并引导企业调整产品出口方向、内外并重。 

    深入调研，加强海关统计预警服务，及时为宏观经济决策提供信息支持。 

    园区海关高度关注全球经济危机的最新情况，及时启动出口统计预警机制，向地方政府报送《受国际金融风暴影响苏州园区外贸发展直面六大风险》的统计分析报告，为政府部门提供决策参考。同时，园区海关对园区重点出口企业开展调查问卷，选取重点行业，关领导带队深入企业调研，面对面了解当前形势下企业面临的困难、存在的问题和对海关的需求，想方设法帮助企业解决实际问题。 

    努力发挥全国首家综合保税区的仓储配送优势，减少企业物流成本 

    园区海关努力发挥保税物流中心仓储配送和出口退税的功能作用，积极支持综合保税区内企业申请适用A类管理，加快删改单处理速度，进一步简化西区货物放行流程，推进核查核销制度创新，简化保税货物区间流转手续，深入推进“守法便利通关”等改革试点，着力提高通关效率。同时鼓励知名跨国公司在区内设立零库存生产战略基地和国际物流分拨配送中心，最大化企业的通关环节与物流、仓储成本。 

    10月27日，三星电子(苏州)半导体有限公司的总经理方正浩专程前往苏州工业园区海关送去感谢信，表示自8月22日三星电子半导体统筹物流中心“全球分拨中心项目”启动以来(以下简称三星项目)，特别是在近期经济危机蔓延之时，业务开展顺利。据悉，三星项目投入运作2个多月来已累计货物进出区6111批次，货运量1302吨，货值达11.58亿美元。另一家区内分拨中心的巨头——快捷半导体自2008年1月运作以来，已累计进出区3097批次，货运量597吨，货值1.12亿美元。 

    延长通关服务时间，优化作业流程，全面深化海关业务改革 

    园区海关为帮助企业应对金融危机，主动克服人力资源严重不足的困难，在南京关区率先开设通关现场两班制、查验现场三班制的基础上，又在综合保税区和查验现场实施“五加一”作业制和A类企业周日预约加班制，为企业创造更为便利的通关环境。 

    同时，园区海关内部优化作业流程，全面推进各项业务改革。与“太仓港”的区港联动实施以来，已有12家企业参与其中，进出口达到1278标箱，5亿美元，业务量占整个苏太联动的90%以上。针对园区加工贸易比重达发展快的特点，园区海关积极开展“引进中介机构参与核查”等业务改革试点，努力帮助企业解决在经济危机中遇到的新情况、新问题，把海关服务地方经济发展的工作成效转化为落实科学发展的助推器。