安徽沿江港航管理体制酝酿改革
2008-11-24 12:17:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
“近年来,安徽沿江五个地市(池州、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山)的港航管理形成了四种管理模式,不仅没有提高港政管理水平,而且增加了管理成本,浪费了人、财、物等各项资源,背离了当初廉洁高效、便民务实的改革目标。”安徽省港航管理局局长蒋同富11月18日对沿江港航管理体制存在的弊端表示不满。
据了解,自2005年安徽省沿江港口体制改革完成以来,沿江四市(铜陵、池州、安庆、马鞍山)港政划转各市港口局管理,使原有的港航管理体制一分为三,全省不统一,各地出现了因机构分散、多头执法所带来的职能分工不清、管理难度加大、行政成本提高、办事效率低下等情况,没有达到改革之初设想的目标。
铜陵市港航管理局负责人介绍,目前长江铜陵段存在的问题主要有三个方面:一是改革没有给管理相对人带来高效、快捷、优质的服务。如在船舶办证方面,因为办证机构分散,导致船公司和船员办证相当不便。一、二等和“四客一危”船舶的“检验证书”、“营运证”要在船籍所在地办理,船舶登记手续又必须到芜湖长江海事局办理,船东最少要去两次(受理、办证),有时甚至要两地奔波5-6次,办证时间长,来回花费多。二是各单位在执法措施、方式方法上各唱各的调,难以形成合力。三是多家单位执法,不但给管理相对人增加负担,而且进一步加大了行政成本,使有限的资源得不到很好的利用。