黑龙江省航务管理局领导班子在学习实践科学发展观活动中，找准制约水运发展的症结，解放思想，提出了８项措施破解水运发展的难题。 
　　一是加快依兰航电枢纽前期工作。采取倒排时间，跟踪办理等措施，落实各项前期工作，争取依兰航电枢纽今年立项，明年开工建设；二是抓好江海联运推进工作。抓紧组织进行哈尔滨大件装船设备的建造和齐齐哈尔富拉尔基重件泊位建设。同时，以大件货物运输为突破口，进一步招揽回程货源，开辟国内粮食绿色运输通道，使江海联运逐步形成规模运输；三是积极协调解决内河航道维护经费问题；四是加快理顺全省航务管理体制；五是加快港口建设，拟在依兰航电枢纽库区内建设千吨级泊位的煤码头，与依兰枢纽同步开展前期工作；六是加快完善内部管理机制，尽快筹建松花江航电枢纽建设管理局；七是抓好黑瞎子岛航道管理主权接管工作；八是做好干部调整工作。