乐正认为，促进工业贸易发展的突破并不是也不应该是只在“工业”这一条线上孤立地进行，深圳要把推动加工贸易转型升级与发展高端服务业等政策紧密结合起来。例如，对于与加工贸易业务相配套的国内研发、设计企业或物流企业，应予以信贷、税收、工商管理等政策扶持。 
　　有关部门在调研中发现目前我市企业开拓国内市场压力较大，这些企业申请内销至少需十个部门审批，门槛很高，无形中增加了企业的经营成本。乐正因此建议应适当考虑将满足产业导向政策的部分企业申请转为三资企业，同时简化办理手续，加速推动工贸企业的转型。同时，作为推动企业内销的一项鼓励政策，建议适当加强对本市工贸企业产品的政府采购力度。