作者：烟台中联物流园区有限公司董事长　高世山　

提要：烟台是胶东半岛制造业基地发展战略、山东半岛城市群战略付诸实施的重点城市，现代制造业的发展和城市化进程为物流园区开辟了广阔的发展空间。在一个公路、海运非常发达，铁路、航空运输迅猛发展的地区，抓住机遇，利用良好的环境，适时建设为制造业基地服务、为城市群建设服务的现代物流园区，非常必要。随着城市功能和产业布局的调整，物流园区的布局和专业分工要求日益明显，宏观上合理布局、科学规划非常重要，同时如何适应市场发展的实际要求，在微观层面上做好载体和主体两个方面的功能、标准、结构、业态、经营模式的规划设计与实施，就成为物流园区建设中不能回避的问题。
一、 胶东半岛制造业基地发展战略
山东省委、省政府提出把山东省建成“制造业强省”的战略目标，将胶东半岛定位为“立足东亚、接轨国际的开放地域；带动山东、辐射北方的强势龙头；空间优化、分工有序的都市连绵区；人地和谐，适宜居住的城市群体；城乡一体，文明富足的小康之地”。从2003年到2010年，国内生产总值年均递增15%以上：一、二、三产业比例调整为6：50：44，制造业增加值占规模以上工业的比重达到94%；利用外资年均递增40%。从而形成了山东省经济发展的两大布局，一是城市群和城镇化建设，二是制造业基地建设和形成制造中心，并在区域战略上明确了主攻方向——东部“突破烟台”。
胶东半岛成为未来五到十年省域经济发展重点，承接日本、韩国现代制造产业转移的基地，沿海地区独具特色的产业带。胶东半岛四个城市中，烟台发展现代制造业的潜在资源更深厚。在全国最早开放的十四个沿海城市中，烟台积淀了后发优势，是目前国内发展速度最快的城市之一，投资环境、生活环境在国内也是名列前茅的。对外开放步伐加快，机械、汽车、造船、电子、生物工程、食品、制药等一批大型制造企业落户烟台，形成了制造业基地的核心城区——相毗连的烟台经济技术开发区和福山高新技术产业区。
烟台经济技术开发区是烟台市制造业最集中的新城区。多年的对外开放，成就了开发区今天的整体格局。
福山高新技术产业区是经国家批准向亚太经合组织(APEC)成员开放的科技工业园区。福山高新区重点发展电子信息、生物工程、新材料、机电一体化产业，是一个以高新技术产业为主导，同时吸收符合国家产业政策的其他各类工业项目进区发展的科技工业园区。截至目前，福山高新区内共落下十几个国家和地区的投资项目 360多个，建成投产项目290多个，园区产出能力超过100亿元(人民币)。
现在，制造业投资继续涌入烟台，而且都是投资额较大的项目。例如：
上海汽车工业集团总公司将在烟台经济技术开发区投资15亿元建设汽车零部件工业园，为通用东岳公司实施配套生产。上汽集团（北京）有限公司将在烟台福山投资12亿元建设汽车配件工业园。
上海交大超级电容公交车生产线落户福山高新区永达街。
蓬莱渤海造船有限公司与意大利船舶设计与工程承包公司签订合资造船合同，总投资2400万美元。
世界第二大造船巨头韩国大宇造船海洋工程公司日前到中国考察新的造船基地，从三个候选城市中选中了烟台，并已签订了合作意向书。韩国大宇造船此次将以独资的方式在烟台八角港投资设厂，占地约4平方公里，总投资额将达到15亿美元，主要生产7万吨级以上的邮轮、集装箱船，超大型邮轮及液化天然气船，建成后销售总额预计可达39.5亿美元，生产能力414万载重吨。
为了保障制造业基地的快速发展，经国家批准的一批基础设施项目正在如火如荼地展开：黄（骅）烟（台）铁路正在建设中，八角港建设前期准备工作已经开始，山东境内环海岸线旅游观光路在分段施工，烟（台）大（连）轮渡港口于2006年投入使用，烟台火车站扩建改造工程正在准备中。
二、 烟台市城市功能和产业布局
制造业基地建设，推动城市化进程以前所未有的气魄展开。近年来，烟台市的城区不断扩大。原来的烟台市主体城区——芝罘区已经变成了地地道道的老城区，莱山、牟平、福山和经济技术开发区作为新城区后来居上，改变了烟台城市功能布局和产业布局。按照烟台城市总体规划，芝罘区将逐步变成居住、商务、旅游、文化、政务为主体的城区，原有的工业及为工业直接服务的产业都将转移到两个开发区为核心的新型工业区。从2005年起，这个规划将分步实施。最先列入实施日程的幸福地区改造规划，已经交给市民讨论。规划明确指出，区内的工厂及为工厂服务的相关设施都要在二、三年内迁出。城市布局调整的大幕徐徐拉开，而产业布局调整规划中的重点发展地区也已经陆续启动。在工厂迁往两大开发区的同时，制造业原材料交易市场、配送业务也向两大开发区及其附近地带移动。
三、 烟台市物流产业现状和发展空间
烟台市的物流产业在城区功能布局和产业布局调整中，出现了以下变化：
一是传统的、分散的物流业务在向现代的、集中的物流业务转变。
二是以计划经济体制下形成的基础设施作为载体向新建的具有现代功能的物流载体转变。
三是物流业态正在逐渐改造传统的交易业态，并向传统的交易领域、生产领域渗透，发生了“供应链”意义上的变化。
四是由笼统的随机的配送服务向专业的、有稳定客户的、全面的物流经营服务转变。
五是从城区内拥挤的交通环境中解放出来，转移到交通便捷四通八达的城郊结合地带。充分利用和享受重大交通基础设施建设带来的物流优势条件。
这些变化刚刚起步，原有的状态还占据主导地位。例如，在珠玑地区，集中了一批传统的生产资料交易市场，也就集中了200多家大大小小的配送公司，尽管天天进出车辆很不方便，运行成本高，扰民，影响交通等问题一直存在，经营者叫苦，管理者头疼，不进行彻底的迁移改造就没有发展空间，没有出路。调查发现，目前集中在老城区的物流、配送企业的服务对象都集中在两大开发区，货物进入老城区再返回到两大开发区的比例很大，造成了仓储、运输资源的浪费。因此，烟台市物流业的这种现状在未来三五年内将通过重新规划布局得到改变，被压抑的产业发展内在动力将得到释放。