昨日牞太原海关出台《支持山西省扩大内需促进经济增长十二项措施》。

　　面临压力积极应对

　　今年爆发的金融危机给世界各国经济造成严重影响，对我国经济发展最直接的冲击就是经济增长速度放慢。山西经济增速从今年10月开始放缓，规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，金属镁价格由今年6月的5000多美元／吨下跌到2500美元／吨。截至11月14日，秦皇岛港的煤炭库存达到917万吨，创出历史新高，已经超出该港900万吨的最大设计储煤能力。

　　太原海关预计，明年山西煤、焦等主要出口商品价格将在低位震荡，出口企业仍将面临较大压力，依靠自身的力量摆脱困境的难度越来越大，对国家调整宏观调控政策，支持扩大出口的呼声越来越高，对包括海关在内的政府部门提供优质服务，促进出口增长的需求越来越高。

　　12月1日到5日，太原海关深入全省5市、17家大型企业座谈调研，中心议题有3个：一是当前的国际金融危机对企业的实际生产经营产生了哪些影响；二是针对当前国际、国内经济形势，企业采取的措施中有哪些涉及海关；三是企业希望从海关得到哪些方面的进一步支持。有的企业反映，企业资金出现困难，希望海关能够给予企业更灵活的税款交纳方式，以缓解企业的资金压力。有的企业希望享受更便捷的通关优惠政策，以降低企业成本；有的企业希望能够及时了解掌握国家进出口政策、海关通关政策，以回避经营风险等。调研结束后，经过反复论证，太原海关出台了《十二条措施》。

　　出台措施服务地方

　　《支持山西省扩大内需促进经济增长十二项措施》主要内容有：建立协调工作机制，加强与政府、企业的联系沟通；实行大客户协调员制度，开展量体裁衣式的个性化服务；加大关务公开力度，提供政策支持服务；建立应急通关机制，做到特事特办；加强企业分类管理，体现守法便利原则；全力扶持海关特殊监管区域建设，促进山西省加工贸易转型升级；落实优惠政策，促进扩大内需；强化统计监测预警，为政府和企业决策提供服务；加强知识产权海关保护，促进自主品牌企业发展；严厉打击走私违法行为，维护健康的进出口秩序；规范工作机制，提高通关效率；积极推进业务整合，加强海关内部协调配合。

　　太钢负责通关的张总表示，12项措施的出台，让企业感到更有信心。现在公司虽然遇到困难，但一定会通过增强自身体质，在危急中捕捉机遇。目前，企业正在实现工艺精细化、提高研发速度、降低生产运营成本等方面下功夫，在环境保护、新产品推出、废渣废气利用等项目上加快进度，提高产品质量，以客户为中心，快速反应，赢得市场。

　　富士康(太原)科技工业园关务负责人表示，富士康深圳公司曾经是深圳海关“电子账册”的受益者，目前，富士康在山西分别有太原、晋城两个工业园，今年1月到11月，两地园区进出口总额约12亿美元，海关12项措施为像富士康这样的出口企业提供了全方位服务，尤其在异地通关方面可享受到特别待遇。

　　山西国际进出口公司的业务代表说，作为全省最大的金属镁出口企业，为了应对金融危机，企业出口产品正向精细化、高附加值转型。第四项“应急通关”对公司来说非常及时，由于长年与国外合作伙伴打交道，常常需要在节假日办理通关业务，第四项措施有助于企业维护海外伙伴。

　　亮点多多方便企业

　　12项措施不乏亮点：太原海关将着力解决企业困难，与驻地政府、经济管理部门、重点企业签订合作备忘录，提高通关效率。支持外向型经济比较集中的地区地方政府申请设立海关机构。提前介入重大建设项目和招商引资活动，对重点企业、重点项目实行海关大客户协调员联络制度，对重点建设项目、重点涉外企业优先报关、优先装卸、优先验放。

　　结合山西省的产业结构特点，鼓励和方便有条件的企业利用国际市场价格走低的机会，以保税仓储的方式大量进口战略性、资源型物资。简化深加工结转、外发加工、加工贸易内销等业务审核程序，方便办理加工贸易内销征税手续，促进山西省加工贸易转型升级。

　　加强与口岸海关联系，疏通进出口货物通道，扩大山西企业的区域通关范围，加速货物流转，帮助企业进一步降低贸易成本。进一步落实国家减免税政策，对国家鼓励发展的内外资项目进口的技术和设备，从速办理减免税审批手续，帮助企业用足用好国家税收优惠政策。落实国家提高出口退税和降低出口关税的政策，密切关注企业生产经营和对外贸易动向。

　　同时，强化统计监测预警，加强对煤炭、焦炭、钢铁、金属镁、铁矿砂等重点大宗商品的调研分析，为重点进出口企业规避贸易风险、调整经营发展战略提供信息服务。鼓励和引导知名品牌进行知识产权海关保护备案，服务企业自主创新。

　　加大推进区域通关力度，提供一站式通关服务，推行诚信通关，网上付税，加快推进加工贸易电子化手册和电子联网监管。积极推进业务整合，实行一次接单、一次答复的首问负责制，本关区职能部门主动服务业务现场，解答问题一口对外，统一标准，规范执法。

　　太原海关关长周斌就12项措施表态说，太原海关将全力支持地方和企业的发展，对于企业提出的要求解决的具体问题，海关将在国家政策和职权范围内，能够及时解决的，立即解决；涉及国家政策方面的问题，将及时上报有关部门，争取支持。