据大连特办子站消息，黑龙江省是全国产粮大省、资源大省和重要装备制造业基地，以往资源南运主要通过铁路运输或辗转至大连港海运完成。近年来，由于地处铁路末梢，铁路南运运力紧张，加之境内无出海口等原因，无法满足粮食、煤炭、石油化工产品等大宗资源性物资和工业产品的流通，严重制约了全省经济发展。 
　　2006年，黑龙江省政府经过考察，提出利用俄罗斯港口和黑龙江省货源的互补优势，将国内货物通过绥芬河口岸运至俄远东地区的港口，缩短运输距离，再通过海运运至我国东南沿海港口的构想。2007年2月14日，海关总署发布了《海关总署关于开展内贸货物跨境运输试点工作的公告》，指定哈尔滨海关负责具体监管。开展内贸货物跨境运输开展一年来，黑龙江省共运送4票货物，总重1470.148吨的铜版纸、淀粉、衬纸、电机定子等产品通过俄罗斯顺利南下，缓解了黑龙江运力紧张的局面。