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三十年改革筑基石近三年成绩创新高

2008-12-29 14:54:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
改革开放30年,不仅是经济腾飞的30年,农村巨变的30年,也是农村金融发展的30年。伴随着改革开放的步伐,成立于上世纪50年代初的安岳县农村信用社,走过了30年风雨改革的历程。在这30年的改革发展历程中,由小到大,从弱到强,成长为全市营业网点和从业人员最多、服务范围最广、存款业务规模第二、贷款业务规模第一、综合实力不断增强的地方性金融机构。
改革筑基础初见效
1979年10月,国务院在对农村信用合作社“官办”方式下存在的体制不顺、产权不明、机制不活、服务水平滞后、资产质量不高、管理基础薄弱等弊端作了认真剖析,意识到其严重制约了农村信用社的健康发展和促进农村经济发展、农民增收等支农作用的发挥。当年年底国务院全面部署,拉开了农村信用社改革的序幕。
安岳县农村信用社把改革的重点放在管理体制上,建立健全了管理体系,出台了一系列的管理办法,与农业银行彻底脱离了行政隶属关系,进一步实现了信用社独立经营;改革的目标是把农村信用社逐步改革为由农民入股、由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作金融组织;改革的核心是积极组织闲散资金,大力支持农村个体、工商户发展经济实体,帮助一大批敢闯敢干的农户搞运输、办厂矿、开商店、兴办企业;积极参与星火计划、温饱工程、万家致富工程、水利水电工程、农业扶贫和小康工程等。因此催生了一批 “千元户”、“万元户”,帮助农民架起了一座座走向市场、脱贫致富的金桥。截止1994年底累计投放各项贷款18.5亿元,其中农业贷款12.7亿元,乡镇企业贷款3.9亿元,其它贷款1.9亿元。拥有各项存款余额4.78亿元,各项贷款余额3.5亿元,资产总额6.6亿元。经过十五载的改革探索和支持农村经济发展,安岳县农村信用社也在风雨中成长起来,为以后的飞跃奠定了基础。
深化改革现彩虹
安岳县农村信用合作社改革一路走来,在近三年加大了改革力度,推进了改革进程、创新了改革理念将改革和发展诠释得淋漓尽致,让改革的春风吹遍了安岳信合。
深化内部改革,建立科学的内部框架体系。把打造核心竞争力,进而实现农村合作银行为目标,撤并了布局不合理、市场萎缩、经营绩效差的营业网点;设立了贷款审查、财务审查、风险管理、内部监督四个专门委员会,不断提高科学决策水平;结合县域经济特点,城内个体经营户多、中小企业集中,对资金需求量大,周转频繁的情况,精选全县的信贷精英组成客户部;很有创新意识、特色、实际意义的设立了督办岗,抽调一名业务知识全面、专业知识过硬的老主任对全联社整体工作的开展、进度、落实情况进行督查;联社机关整合为守押大队和稽核大队、行政人事部等7个部门建立起了职责较为完善、功能较为完备的组织机构体系,形成了布局比较合理、投入与产出较为科学的网络体系。
引入岗位竞争机制、完善薪酬制度。推进干部人事、劳动用工和收入分配三项制度改革,实行领导干部年度民族测评和中层干部竞聘上岗,新招员工按专业持证上岗,用好、用活现有人才,实现了干部能上能下、员工能进能出充满活力的用人机制;建立全联社统一的薪酬制度,推行岗位绩效考核和业务岗位管理,薪酬与风险、责任相一致,薪酬增长与经济效益挂钩,体现了奖勤罚懒、多劳多得分配原则。目前,具有大专及以上文化程度的员工占从业人员的84%,干部均具备大专及以上文化程度,履职能力得到进步提高。
找准市场定位,发展才是硬道理。安岳县农村信用合作联社结合当地经济特色提出“以农为本、开拓创新、奋力进取、实现可持续发展”的发展理念。安岳县是农业大县,因此要立足“三农”,把支持农业作为工作重心,促进国家强农惠农政策的落实。根据乡情村情细分产业,确定产业重点,积极培育种植、养殖专业户,以促进农民增收,农村经济快速健康发展,先后形成了柠檬生态园、通贤柚十里长廊、养猪、养鸡、养鱼专业户等新型农村经济基地。积极满足农民的生产所需,保护农民种粮积极性,在春耕生产急需资金的情况下,各信用社满足了农户购种籽、化肥、农药、农具等生产资料资金需求。顺应“大农业”潮流,延伸服务领域,加大对农产品储藏、运输、加工、贸易的“一条龙”信贷支持,依托居委会、产业协会、行业组织、专业合作组织等,构建以利益共同体为支撑的联保服务体系,解决担保抵押难问题,保障和促进农民持续增收。进一步支持个体经济发展,支持小商品批发、商贸流通、农产品深加工、建材等个体工商户扩大规模、增加生产的资金需求,密切联系老客户,着力培育新的黄金客户群体。建立农村农户经济信息档案和小额农贷经济档案,了解和掌握了农户资金流动、资金需求情况,为我社吸收存款发放贷款,进一步服务三农奠定了基础。
发展中间业务、构筑新型保障体系。提高科技含量,高质服务,推出 “蜀信卡”,打破了多年来信用社只凭存折存取款的瓶颈,实现了通存通兑,很大程度上方便了农民存取款,保障了外出务工人员的资金流通安全和便利。
向农民自然人发放贷款风险低,坏账少,但贷款人的人身意外会对该家庭经济造成毁灭性的打击,这也是导致农民返贫的最主要原因之一。该信用社理事长与经营班子成员多次探讨,结合实际到基层调研,今年年初取得了保监会的批准,与四家保险公司签订了代理保险业务,推出了“安贷保、安享一生”等十余种代理保险品种。这一系列险种的成功推广不仅为农村信贷资金系上了一条“安全带”,更让广大借贷农民吃下了一颗 “定心丸”,实现了借款农户、保险公司、银行三者的共赢,成为商业保险服务三农的一次成功尝试。截至2008年11月底,共代理保险3874万元,手续费收入104万元。这不仅支持了当地农村经济的发展,还为农民致富建立了有力保障,也为农村金融机构的可持续发展打下了坚实的基础。
三年改革彩虹耀眼
安岳县信用社经过30年的改革取得了显著的成绩,近3年更是成绩斐然。统一法人的安岳县农村信用合作联社于2007年5月隆重开业,以社员代表大会、理事会、监事会、经营管理层为基础“三会一层”法人治理结构开始有效运转。6319万元专项央行票据于2008年4月1日成功兑付,国家扶持资金如期到位,立刻减轻了安岳县联社的历史包袱。2006年利润增长率位居全省前三名,2007年以5458万元的考核利润再创历史新高,并连续三年实现不良贷款和不良贷款率“双降”。截止2008年11月底,各项存款余额339265万元,比年初净增57999万元;各项贷款余额254290万元,11个月内累计投放235664万元,累计收回193516万元,净投放42148万元;总收入16956万元,盈余1542万元,提取拨备2250万元,完成了全年利润加拨备任务的118.5%。这一系列的改革成果仿佛是一道美丽的彩虹升起在安岳县农村信用事业改革的天空。
改革只有起点,没有终点,现在中央对金融市场的放开,新惠民政策的出台,在新的起点上,新的战略机遇面前,安岳信合将牢牢把握这不可多得的契机、坚持定位、奋发图强、全力深化各项改革、加快业务发展,提高金融服务水平,加大支农力度,增强风险管理能力,相信在以后的改革进程中将描绘出更美好的明天和宏伟的蓝图。  
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